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記者 蔚曉賢
目前，濰坊市城區取暖費按照房產證建筑面積收取，居民生活采暖用熱價格為23元/平方米，非居民生活采暖用熱基準價格為31.1元/平方米（可上浮5%，下浮不限）。為什么取暖費按房產證建筑面積收取，而不是按套內（使用）面積收取呢？2月2日，濰坊市發改委針對用暖過程中存在的一些疑問進行了解答。
問：取暖費按照房產證建筑面積收取的依據是什么？
答：《濰坊市供熱條例》（自2021年5月1日起施行）規定，用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業應當按照用熱量收費，在采暖期結束后兩個月內結清費用并公示；不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。
在濰坊市供熱條例立法過程中，濰坊市人大組織有關部門人員（濰坊市發改委也派員參加）到青島專門就收費方式問題進行了調研。青島市人大的同志反映，按照使用面積收費的辦法在實踐中同樣存在不少糾紛和爭議，主要是用戶對自己房子應當按哪個檔次的標準進行面積換算有爭議，對此主管部門應用戶要求到家里進行實測，對實測的結果還是有不少的爭議。所以青島市人大的同志總結實踐經驗，認為以使用面積收費爭議多，建議仍然按照建筑面積收費。因此，濰坊市仍然延續之前的慣例，按房產證建筑面積收費。對此，濰坊市人大在《濰坊市供熱條例》出臺時已對按建筑面積收費進行了解釋說明。
問：供暖按房產證建筑面積計費原因有哪些？
答：濰坊市有關部門對市區新建小區住宅核發的房產證，既有建筑面積數據，也有套內（使用）面積數據。但對部分老舊小區，有關部門核發的房產證，只有建筑面積數據，無套內（使用）面積數據。若按套內（使用）面積計費，一是目前國家行業主管部門無統一計算依據；二是若重新測量，測量主體的認定及收費易引起社會爭議，也就是由誰來測量？誰測量的準確？測量費用由誰承擔？這些都會產生爭議；三是目前我國北方供暖地區大多采用按建筑面積計費。我省16個地市中，共有10個地市采用按建筑面積計費。四是按建筑面積收取供暖費，濰坊市組織召開了供熱價格聽證會，廣泛征求了社會各界的意見建議，在此基礎上，經市政府常務會議研究決定的。因此，濰坊市借鑒省內其他市的做法，結合本市實際選擇了按房產證建筑面積計費。
問：不同計費方式對用戶交費有什么影響？
答：供熱價格是由供熱成本加上適當的利潤和稅金構成。在定價總成本一定的情況下，按套內（使用）面積計費，價格標準比按照建筑面積計費要高，不是標準降低或不變。總之，在定價總成本一定的情況下，不管是按建筑面積計費還是按套內面積計費，居民實際承擔的總費用是一致的。
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