據新華社報道,阿根廷總統費爾南德斯和巴西總統盧拉本月22日證實,兩國正研究發起共同貨幣,以推動金融、商業等領域往來,降低運營成本,并改善應對外部沖擊的能力。阿根廷經濟部長馬薩透露,在即將舉行的第七屆拉美和加勒比國家共同體(拉共體)首腦會議上,將就共同貨幣展開討論,包括央行角色、提振地區貿易和減少對美元依賴前景等。
大家都知道,歐元是目前世界上唯一被廣泛使用的跨主權國家共同貨幣。歐元的出現,一度被認為是對美元的金融霸權形成了挑戰。此番兩個南美大國啟動“南美元”的研究,且直言不諱地表示目的之一就是“減少對美元的依賴”,一些金融學者認為,這又是一個美元霸權正在走向式微的信號。但也有專家指出,超越主權國家界限的共同貨幣的設立可不是一件簡單的事情,而且依照巴西和阿根廷在世界經濟中的地位,想讓其它國家接受“南美元”的可能性也較低。那么,“南美元”這事到底靠不靠譜,最終落地成型的可能性如何?
反抗“美元霸權”
(相關資料圖)
巴阿聯手“搞事情”
據報道,根據巴阿兩國官員的設想,當前階段的工作重點會放在探索新貨幣如何促進地區貿易并減少對美元的依賴上。巴西方面建議將設想中的新貨幣命名為“蘇爾”(sur,意為南方),最初它將與巴西雷亞爾和阿根廷比索同時流通,此后巴阿兩國將逐漸邀請其它南美洲國家加入,擴展新貨幣的使用范圍,直至達到可以完全取代現有兩國流通貨幣的程度。
之所以兩國能在共同貨幣議題上相互試探著接近,一個重要的經濟背景是,巴西和阿根廷之間的貿易額在2022年前11個月快速增長,達到264億美元,兩國已成為包括巴拉圭和烏拉圭在內的南方共同市場的主要驅動力。
不過除了促進巴西和阿根廷貿易關系發展,國際關系專家們更關心的一點是,兩國的另一個目標是通過經濟和貨幣聯盟來削弱美元的力量,或許將形成一個“南美版本的歐元區”。正所謂“美元是美國的美元,但卻是其它國家的問題”,過去五十多年來,在美元霸權為基礎的國際貨幣體系之下,廣大新興國家、發展中國家對于美國利用降息加息形成國際資本大幅流動,從而引發一些國內金融系統不健全的新興國家的金融、貨幣危機,進而收割全世界的稀缺資產這一套路已經越發熟悉。新興經濟體為了避免反復被美元“薅羊毛”,都在尋求去美元化的貨幣結算方案,例如阿根廷就已經宣布打算加入金磚國家體系,而區域貨幣聯盟計劃是朝著去美元化邁出的又一步。
想搞“南美元”,沒那么容易!
不過理想很美好,現實很骨感。目前巴西阿根廷探索“南美元”的方案,至少面臨著以下幾個重大障礙:
第一是兩國(包括整個拉丁美洲)的經濟縱深和體量不夠。南美洲經濟體量最大的巴西,原本是世界前十大經濟體,坐擁豐富的自然資源。然而在去工業化后,巴西經濟轉型失敗,2015年、2016年、2020年多次出現經濟負增長。如今的巴西GDP排名相比之前已經大幅下滑,不但被印度超越,目前和俄羅斯、澳大利亞的規模相當,要作為區域核心經濟體不難,但要走出“南美”的話,在世界上的經濟話語權有限。即使把區域拓展至覆蓋整個拉丁美洲(包括墨西哥和中美洲國家),其GDP占世界的比例也就5%左右;而歐元在全球GDP的占比約為14%,差距還是相當明顯的。
第二個障礙在于阿根廷的經濟穩定性問題。自從上世紀90年代以來,阿根廷已經爆發過多次貨幣和匯率危機,當下阿根廷央行仍在持續印鈔來緩解財政危機,國內年通脹率接近100%。自2020年外幣債務出現違約之后,阿根廷已被排除在國際債務市場之外,現在還欠國際貨幣基金組織400多億美元。巴西國內也有人擔心,將自己與金融體系極不穩定的阿根廷捆綁在一起是否明智。
第三個不穩定因素則涉及兩國內政。在更早時候,巴西和阿根廷就討論過共同貨幣問題,但由于巴西央行反對這一想法,談判未能取得明顯進展。直至盧拉就任巴西總統之后,兩國都由左翼政府領導,相關計劃才得到了更多政治支持。但如果未來兩國國內政壇再有變數,共同貨幣計劃是否還能得到兩國政府的支持,還要打上很大的一個問號。
因此,阿根廷經濟部長馬薩對于該計劃的短期前景,仍持謹慎態度:“這將是對貿易一體化機制的研究。我不想引發任何錯誤的期望……這是拉丁美洲必須要走的漫長道路上的第一步。”
尾聲
縱觀國際上的跨國區域貨幣,像東加勒比元,在加勒比海的一些島國和英國海外領地使用,其國際影響力幾乎接近于零。而歷史上較為有名的非洲法郎,歷史上由于法國對其非洲殖民地的巨大影響力而曾被非洲國家廣泛使用。但隨著法國自己也放棄了法郎加入歐元區,非洲法郎現在已經退出歷史舞臺。
目前世界上唯一的區域統一貨幣是歐元,歐元的誕生有其特定的歷史、經濟、文化背景。例如,歐盟各國有強烈的實現共同貨幣的意愿加上德國和法國的積極推動。另外,歐洲各國經濟實力、貨幣政策以及各項經濟指標差距不大。再則,歐洲各國具有悠久的歷史淵源,這作為共同貨幣的文化基礎十分重要。
但即便如此,從歐洲煤鋼共同體到歐洲共同體再到歐盟的成立和歐元進入流通,也經歷了超過四十年的長期醞釀,一個成功的跨國貨幣聯盟顯然不可能只用幾年就打造完成,至少在中短期內,“南美元”已經還只是學者和官員的理論設想而已。
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