媒體記者從中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)年度電力供需形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)上了解到,正常氣候情況下,預(yù)計(jì)2023年全國(guó)全社會(huì)用電量9.15萬(wàn)億千瓦時(shí),比2022年增長(zhǎng)6%左右。
(資料圖)
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)之一,全社會(huì)用電量指標(biāo)能夠比較客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、經(jīng)濟(jì)冷熱狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn),因此,用電數(shù)據(jù)也被稱作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”、“溫度計(jì)”。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)決策時(shí),都會(huì)對(duì)用電情況進(jìn)行全面分析和預(yù)測(cè),從而為經(jīng)濟(jì)決策提供重要參考。
而從2022年的情況來(lái)看,一、二、三、四季度的全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)了5.0%、0.8%、6.0%和2.5%,同期GDP則分別增長(zhǎng)了4.8%、0.4%、3.9%和2.9%,與用電量完全對(duì)應(yīng)。特別是第二季度,在疫情的嚴(yán)重影響下,不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落,全社會(huì)用電量也明顯回落。第四季度也是因?yàn)橐咔?,出現(xiàn)了用電量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步回落的現(xiàn)象。也就是說,只要不發(fā)生特殊情況,全社會(huì)用電量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是始終處于同頻共振狀態(tài)的。
正是因?yàn)槿绱耍?strong>將用電數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“溫度計(jì)”是合適的,也是能夠從用電量的變化中判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化,從而及時(shí)采取措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出科學(xué)調(diào)控、合理調(diào)節(jié)、有效調(diào)整,避免出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
對(duì)2023年來(lái)說,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將有序恢復(fù)、積極恢復(fù)、全面恢復(fù),是必然的現(xiàn)象,也是必須的結(jié)果。關(guān)鍵就看,如何才能讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加健康、有效,能夠伴隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
也許有人會(huì)說,在經(jīng)濟(jì)陷入低潮的時(shí)候,最急需的就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提升,經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù),至于質(zhì)量,可以先放一放。顯然,這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),也是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誤導(dǎo)。越是困難的時(shí)候,越要注重經(jīng)濟(jì)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同步推進(jìn),把基礎(chǔ)打牢,把步子走穩(wěn),而不是爛泥蘿卜擦一段、吃一段。如果那樣,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)在低效率中徘徊,在大起大落中前行,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可靠性都帶來(lái)嚴(yán)重影響。
必須看到,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量已經(jīng)取得了很大的提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有了明顯改善。如果因?yàn)橐粫r(shí)的需要,就改變發(fā)展的方式和增長(zhǎng)的要求,會(huì)對(duì)此前已經(jīng)取得的成果產(chǎn)生破壞作用的。因此,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)過程中,一定要注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升,把數(shù)量和質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
用電數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo),應(yīng)當(dāng)在分析判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效果方面發(fā)揮作用。特別是不同行業(yè)的不同數(shù)據(jù)、不同地區(qū)的不同數(shù)據(jù)、不同企業(yè)的不同數(shù)據(jù),都是分析和判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要參考。譬如兩個(gè)不同地區(qū)之間的用電量,一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量很大,用電量卻不是特別大,一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不大,用電量卻很多,就可以分析一下,是否在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上差異很大,后者的高耗電現(xiàn)象是否十分嚴(yán)重,對(duì)用電的考核存在問題,甚至有一些不該發(fā)生的問題。自然,對(duì)用電量過大的地區(qū),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方面提出要求,對(duì)節(jié)約用電提出目標(biāo)。
再?gòu)钠髽I(yè)的情況來(lái)看,同類企業(yè)在用電方面應(yīng)當(dāng)是可以比較的,可以用單位用電量指標(biāo)來(lái)考核和評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行狀況,從而看出企業(yè)在管理、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。如果單位用電量過大,這樣的企業(yè)和產(chǎn)品,是需要淘汰的,也是需要不斷改進(jìn)和提升的。
這是從結(jié)構(gòu)和效率方面對(duì)用電情況進(jìn)行分析,對(duì)用電指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行剖析。而從全社會(huì)用電的情況來(lái)看,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在經(jīng)濟(jì)的冷熱方面。特別是用電量不足時(shí),就一定要抓緊分析原因,查找問題,對(duì)癥下藥。如果不及時(shí)采取措施,就有可能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題疊加、矛盾加劇,甚至積重難返。
2023年的用電量,一定會(huì)是有效增長(zhǎng)的年份,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將與用電量一樣,有序增長(zhǎng)。但是,6%是不是全社會(huì)用電量的參考指標(biāo),筆者認(rèn)為,可能偏保守了一點(diǎn)。2023年的全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率,應(yīng)當(dāng)會(huì)在8%以上。為什么要這樣預(yù)測(cè),當(dāng)然與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有關(guān)。如果不做好充分的準(zhǔn)備,就有可能在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較快時(shí),出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張問題。為了避免到時(shí)措手不及,就必須未雨綢繆,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好,應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的用電量大幅增加,避免出現(xiàn)電力供應(yīng)不足問題。
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