新加坡積極推進(jìn)DEPA進(jìn)程

1月14日，《韓國(guó)—新加坡數(shù)字伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)KSDPA）正式生效，標(biāo)志著新加坡在推進(jìn)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)DEPA）方面又邁出重要一步。這是繼新加坡與智利、新西蘭和澳大利亞簽署DEPA協(xié)議后，與貿(mào)易伙伴簽署的第四個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定。

KSDPA是新加坡首次與亞洲國(guó)家達(dá)成的DEPA。2022年，新加坡和韓國(guó)的雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)26％，韓國(guó)成為新加坡第七大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)擴(kuò)大至促進(jìn)創(chuàng)新和起步公司、綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等諸多新領(lǐng)域。新韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展均得益于開(kāi)放和創(chuàng)新。KSDPA的落地將密切雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(相關(guān)資料圖)

新加坡貿(mào)易與工業(yè)部、通訊及新聞部和資訊通信媒體發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布公告指出， KSDPA生效顯示了新韓兩國(guó)對(duì)整合彼此數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的承諾，將促進(jìn)企業(yè)發(fā)掘新的增長(zhǎng)機(jī)遇，也將合作建設(shè)無(wú)縫隙的數(shù)字貿(mào)易環(huán)境，加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。新加坡希望亞太經(jīng)濟(jì)體可加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，向著打造區(qū)域性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議努力。

KSDPA的簽署和生效具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，將促進(jìn)兩國(guó)端到端的數(shù)字貿(mào)易。其次，將共同促進(jìn)可信賴(lài)的數(shù)據(jù)流動(dòng)。再次，將促進(jìn)企業(yè)對(duì)數(shù)字體系的信任和對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與。此外，兩國(guó)將合作推廣中小企業(yè)的就業(yè)和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)它們與國(guó)際供應(yīng)商、買(mǎi)家和潛在商業(yè)合作伙伴建立聯(lián)系。

新加坡和韓國(guó)在2021年12月15日完成KSDPA談判，2022年11月21日正式簽署該協(xié)定，2023年1月14日生效。與此同時(shí)，新加坡和韓國(guó)為持續(xù)促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展合作項(xiàng)目，作為雙邊落實(shí)KSDPA的一部分，也簽署了啟動(dòng)韓國(guó)—新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)三項(xiàng)諒解備忘錄，以促進(jìn)電子數(shù)據(jù)交換，強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域的合作。

DEPA于2020年6月份由新加坡與新西蘭和智利在線上簽署，同年12月份生效。目的在于加強(qiáng)三國(guó)之間的數(shù)字貿(mào)易合作，并建立相關(guān)規(guī)范，包括16個(gè)模塊，以電子商務(wù)便利化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移自由化、個(gè)人信息安全化為主要內(nèi)容，并就加強(qiáng)人工智能、金融科技等領(lǐng)域的合作列明規(guī)定。

作為全球首份關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)放性國(guó)際協(xié)定，DEPA出臺(tái)后便引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，一方面，新冠疫情爆發(fā)以來(lái)實(shí)體經(jīng)貿(mào)活動(dòng)廣受影響，數(shù)字貿(mào)易的便捷性、高效性和低成本等優(yōu)勢(shì)凸顯。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能，已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。各國(guó)都不想錯(cuò)失數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良機(jī)，欲分享巨大蛋糕。

此外，DEPA旨在為數(shù)字貿(mào)易建立共同的框架和規(guī)則，涵蓋范圍包括電子發(fā)票、電子付款、數(shù)字身份驗(yàn)證以及人工智能監(jiān)管等。該協(xié)定將建立數(shù)字貿(mào)易的通用規(guī)則和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中各種新課題的合作，加強(qiáng)不同國(guó)家數(shù)字系統(tǒng)之間的相互操作性。新加坡正是著眼于未來(lái)，積極建立廣泛的自由貿(mào)易協(xié)議和其他數(shù)字合作倡議網(wǎng)絡(luò)。

新加坡積極打造DEPA，至少一舉三得。首先，將促進(jìn)企業(yè)與海外伙伴的數(shù)字連接。該協(xié)定的目標(biāo)最終是要降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提高商業(yè)效率，并創(chuàng)造更多更容易進(jìn)入海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。其次，有利于保持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極占領(lǐng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制高點(diǎn)填補(bǔ)空白點(diǎn)，進(jìn)一步提高參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)言權(quán)，維護(hù)多邊主義和貿(mào)易自由化。再次，對(duì)加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益大有裨益。

新加坡和澳大利亞簽訂的《新加坡—澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)SADEA）也于2020年12月8日生效。2021年12月，新加坡與英國(guó)實(shí)質(zhì)完成《英國(guó)—新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)UKSDEA）談判工作。2022年初，新加坡和歐盟啟動(dòng)談判，將邁向最終簽署“歐盟—新加坡數(shù)字伙伴關(guān)系協(xié)定”（簡(jiǎn)稱(chēng)EU-SDP）。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了重要支撐。《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》指出，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新作為全球戰(zhàn)略重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)性、關(guān)鍵性力量。2021年，47個(gè)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)38.1萬(wàn)億美元，同比名義增長(zhǎng)15.6%，占GDP的比重達(dá)到45.0%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌、新加坡淡馬錫控股和咨詢(xún)公司貝恩去年10月底聯(lián)合公布的2022年?yáng)|南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告，東南亞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總交易額2022年預(yù)計(jì)可獲得20％增長(zhǎng)，有望達(dá)2000億美元，比2016年的預(yù)測(cè)提前3年達(dá)到這一規(guī)模。這些交易額來(lái)自電子商務(wù)、旅游、食品和運(yùn)輸以及網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2025年，東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？蛇_(dá)3300億美元。2022年，新加坡的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)增長(zhǎng)22％，達(dá)到180億美元，2025年則有望達(dá)到約300億美元。主要推動(dòng)力來(lái)自電子商務(wù)領(lǐng)域的增長(zhǎng)。

中國(guó)于2021年11月份正式提出加入DEPA申請(qǐng)，新加坡對(duì)此表示歡迎。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，加入DEPA有利于加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；有利于推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，與成員建立起規(guī)則相通、標(biāo)準(zhǔn)相容的一體化數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)；有利于擴(kuò)展與各國(guó)在新興數(shù)字領(lǐng)域的互利合作，為企業(yè)帶來(lái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作商機(jī)，促進(jìn)各方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)DEPA作為更廣泛國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的影響力。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐新加坡記者 蔡本田）

關(guān)鍵詞： 澳大利亞 一帶一路倡議