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中指研究院調查事業部運營總監吳建欽
相較前兩年，2022年我國城市更新進入穩步推進期，更加強調有序、落地。無論是中央層面的政策還是地方層面的政策均更加強調調動市場主體的積極性。各地在政策構建的過程中更加兼顧原物業權利人的利益補償問題、投資企業的收益平衡問題、社會效益和經濟效益的平衡問題，政策持續探索多元主體間利益分配的平衡之道。
展望未來，城市更新是一項長期性的行動，調動市場主體的積極性仍然是確保可持續性的重要保障，未來政策趨勢的核心將更加基于實踐經驗加大創新力度。特別是在土地政策、規劃政策、融資政策、財稅政策等方面進一步與市場主體的業務痛點形成共鳴。而近期城市更新試點城市落地，可復制政策清單的出臺也將進一步為未來城市更新業務開展過程中的政策創新提供有利條件。
值得注意的是，隨著城市更新業務的廣度和深度不斷拓展，圍繞“城市更新+”的政策體系也在加速構建，進一步適應新的發展形勢。例如，近年來隨著國家大力推進租購并舉，將城市更新與發展住房租賃緊密結合，探索“城市更新+住房租賃”已成為既解決存量又解決住房供給的新模式，相關的支持政策也在不斷出臺。
【行業】
整體來看，2022年的城市更新投資規模仍然較大，特別是老舊小區改造在不同地區均存在較大體量。各地要完成大體量的城市更新投資規模，各參與主體共同發力就非常重要。因此，2022年，企業與政府之間的合作力度、企業與企業之間的互動進一步加強。在投融資方面，各地政府除了加快構建完善的政策體系，也在發力籌建城市更新基金，而金融機構的城市更新信貸投放也進入到實質性落地階段。值得注意的是，城市更新行業的參與主體正在經歷階段性調整，一方面部分國有房企以紓困的形式順勢加大城市更新布局力度，另一方面地方政府為了更快推動城市更新也在積極成立專業城市更新平臺公司。可以說，2022年的城市更新行業生態實現了進一步優化。
展望未來，在經歷了城市更新政策調整、疫情沖擊、房地產行業市場調整后，未來的城市更新行業格局也將進入到多主體參與、多模式探索、多維度支持的新階段。從更長遠角度來說，城市在追求高質量發展背景下，城市更新長期仍將是未來擴內需、促投資、惠民生的重要舉措。企業未來的業務發展戰略可與城市的轉型深度結合，在存量領域加快探索新的發展模式。
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