當(dāng)前關(guān)注：云南：實(shí)施口岸建設(shè)行動(dòng) 促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型

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在云南省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，云南省長(zhǎng)王予波做政府工作報(bào)告時(shí)指出，云南要實(shí)施口岸建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，集中打造一批有影響力的樞紐型口岸。加快口岸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)邊民互市進(jìn)口商品落地加工，發(fā)展特色化、品牌化服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

西雙版納傣族自治州與老撾、緬甸接壤，毗鄰泰國(guó)，擁有西雙版納嘎灑國(guó)際機(jī)場(chǎng)、景洪港、打洛三個(gè)國(guó)家級(jí)口岸。2022年5月，昆明市托管磨憨鎮(zhèn)共建國(guó)際口岸城市工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著昆明版納兩地將攜手融入沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。省人大代表、西雙版納傣族自治州州委書(shū)記朱家偉認(rèn)為，口岸經(jīng)濟(jì)是全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。西雙版納州將繼續(xù)依托中老鐵路黃金大通道，發(fā)揮好口岸獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大抓口岸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。朱家偉說(shuō)，西雙版納州將積極參與中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、智慧物流、跨境肉牛、落地加工、邊民互市等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，西雙版納州正在推進(jìn)中老鐵路野象谷中心站跨國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工園、勐滿園區(qū)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造區(qū)域性國(guó)際物流中心。

云南省人大代表、瑞麗市委副書(shū)記、市長(zhǎng)兼中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)管委主任、工委委員、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任、工委委員尚臘邊說(shuō)，瑞麗擁有瑞麗、畹町2個(gè)國(guó)家一類口岸、1個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和全國(guó)率先實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式的邊境貿(mào)易區(qū)。是全國(guó)首批進(jìn)境糧食指定口岸，云南省唯一的“非即食性”冰鮮產(chǎn)品進(jìn)口指定口岸，進(jìn)口偶蹄動(dòng)物指定通道。疫情前，瑞麗進(jìn)出口貿(mào)易總額占全省對(duì)緬貿(mào)易的70%以上，占全國(guó)對(duì)緬貿(mào)易的三分之一左右，是我國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞最便捷、最安全、最穩(wěn)定、最成熟的陸路通道。

“疫情期間，我們保證畹町芒滿等口岸通道的貨運(yùn)暢通，貨運(yùn)量、貨值居全省對(duì)緬口岸首位。1月8日，瑞麗口岸正式對(duì)緬恢復(fù)了客貨通行。下一步，我們將積極主動(dòng)與緬方溝通，促成雙邊人員、貿(mào)易往來(lái)有序恢復(fù)”，尚臘邊說(shuō)。他介紹說(shuō)，瑞麗市將加快打造樞紐型口岸和智慧口岸。聚焦國(guó)際化、現(xiàn)代化、特色化，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，著力構(gòu)建以進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，以人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟(jì)元素的匯集、組合、交換功能為支撐，帶動(dòng)貿(mào)易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、旅游購(gòu)物、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多層次復(fù)合型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系。

西雙版納州勐臘縣國(guó)境線長(zhǎng)740.8公里，目前轄有3個(gè)國(guó)家級(jí)口岸（通往老撾的勐滿口岸已列入國(guó)家口岸辦審理計(jì)劃）和3條通往老撾的邊境通道。云南省人大代表、西雙版納州勐臘縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，云南勐臘（磨憨）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任黃磊說(shuō)，關(guān)累港口岸是云南省唯一對(duì)外開(kāi)放的水運(yùn)口岸，也是中南半島腹地和東南亞諸國(guó)經(jīng)湄公河進(jìn)入我國(guó)的第一港口。2022年9月17日恢復(fù)通航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，關(guān)累碼頭進(jìn)出口貿(mào)易額為1.75億元，進(jìn)出口貨運(yùn)量為1.7萬(wàn)噸。勐滿通道進(jìn)出口貿(mào)易額為2.98億元，進(jìn)出口貨運(yùn)量為78.55萬(wàn)噸。下一步勐臘縣將全力推進(jìn)關(guān)累港口岸金和勐滿口岸（通道）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸查驗(yàn)設(shè)施、物流倉(cāng)儲(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)勐滿通道升級(jí)為國(guó)家一類口岸，增設(shè)為進(jìn)口水果、糧食指定口岸和木材進(jìn)口口岸，口岸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)突破50億元，建設(shè)成為全國(guó)肉牛保供基地、國(guó)際進(jìn)口肉牛加工中心和天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新區(qū)。

紅河州河口縣與越南老街省山水相連、隔河相望，是中越邊境規(guī)模最大、設(shè)施最完善、通關(guān)最便利的陸路口岸之一，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。省人大代表、河口縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)鄧瑞說(shuō)，河口作為國(guó)家一級(jí)口岸和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)所在地，將堅(jiān)持以“口岸經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)攬發(fā)展全局，首先是項(xiàng)目化、具體化、清單化推進(jìn)中越大通道建設(shè)。全力促成河口至老街至河內(nèi)至海防準(zhǔn)軌鐵路、河口壩灑—越南巴剎紅河界河公路大橋兩條對(duì)越通道盡早動(dòng)工；加快“智慧口岸” “智慧縣城”和紅河（河口）陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成“通道+網(wǎng)絡(luò)+樞紐”的國(guó)際交通物流網(wǎng)絡(luò)。其次做細(xì)、做實(shí)、做強(qiáng)口岸產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、邊合區(qū)“兩區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)邊境產(chǎn)業(yè)園，大力支持進(jìn)出口產(chǎn)品落地加工、跨境電商、現(xiàn)代物流等口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。第三高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平建設(shè)河口國(guó)際口岸城市，加快推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一體提升口岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平、國(guó)門教育醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全力將河口打造成為沿邊經(jīng)濟(jì)重要中心城鎮(zhèn)，推動(dòng)“百年商埠”向“開(kāi)放之城”升級(jí)蛻變。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站 李映青）

關(guān)鍵詞： 口岸建設(shè) 口岸經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)