寧鄉(xiāng)：以數(shù)增信，打造更優(yōu)營商環(huán)境

寧鄉(xiāng)政務服務中心。

【資料圖】

紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 段華良 長沙報道

加強數(shù)字政府建設是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、引領驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求，是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的基礎性和先導性工程，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

寧鄉(xiāng)市結合政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，不斷拓寬信用信息在綜合窗口、自助服務等政務服務領域的應用，加快推進信用體系建設，不斷完善信用管理制度，健全公共信用信息共享系統(tǒng)，建立信用獎懲聯(lián)動機制，“信用信息+政務服務”已經(jīng)成為寧鄉(xiāng)市運用信息化手段助力“放管服”改革，全面推進全市政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，全力構建以信用為基礎的社會信用體系和新型監(jiān)管機制，打造更優(yōu)的營商環(huán)境助力寧鄉(xiāng)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

市民之家辦事窗口。

信用便民，政務服務升級

“在醫(yī)院就把全部的事情搞定了，這真的讓我們老百姓省心、省力、省事不少！”近日，在寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院新生兒出生一件事一站式辦理窗口，為二胎寶寶辦理出生證明的市民王先生開心地表示，本以為還會要去一趟青山橋派出所，沒想到現(xiàn)在可以通過“無證明城市”系統(tǒng)直接一次性辦理完畢，非常便利和高效。

群眾和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。近年來，寧鄉(xiāng)聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，通過打造“無證明城市”，推動各類證照電子化，在保障安全的前提下，幫助企業(yè)大幅簡化辦證手續(xù)和數(shù)量，讓更多政務服務事項能夠網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。開展面對面的國際貿(mào)易“單一窗口”推廣培訓，深化“一件事一次辦”改革，推進人生事拓面升級，突破原有10大主題25個人生“一件事”75個事項，實現(xiàn)含出生、入學、辦證、就業(yè)、置業(yè)、婚育、就醫(yī)、救助、退役、退休、養(yǎng)老、身后等12大主題30個人生“一件事”115個事項“一件事一次辦”。創(chuàng)新推出就業(yè)困難人員認定、退役、村民建房等“一件事”，扎實做好出生一件事、入學一件事、身后一件事等優(yōu)化升級。對“無證明城市”系統(tǒng)擴面和完善，實現(xiàn)親屬關系證明、住房證明、集體經(jīng)濟組織成員證明、死亡證明等34類電子證明“免證辦”，居民身份證、不動產(chǎn)權證、戶口簿、低保證、殘疾證、營業(yè)執(zhí)照等16類高頻證照“刷臉亮證”。

2023年以來，寧鄉(xiāng)市積極為“股東式”服務賦能，在深化“放管服”改革、大力優(yōu)化服務環(huán)境、加強發(fā)展要求保障等方面再發(fā)力。圍繞工程建設領域“立項用地規(guī)劃許可”全生命周期，打造項目建設“一件事一次辦”升級版，融合發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等4部門12個審批事項，開辟工程建設項目立項用地規(guī)劃許可“碼上辦”，“一碼”直接鏈接辦事指南、申請表單、申報材料清單、流程指導圖和申報網(wǎng)端，實現(xiàn)工程建設項目立項用地規(guī)劃許可綜合窗“一窗受理”“一鍵征詢”“一窗辦結”。無證明城市系統(tǒng)運行以來，寧鄉(xiāng)市累計開具并沉淀證明 178897余份，形成了材料“調(diào)用-入庫-沉淀-復用”的共享機制。2023年以來，身后一件事辦理7923件，出生一件事共辦理2533 件，二手房水電氣過戶一件事 214件，新生入一件事 20301件?！爸腔蹖庎l(xiāng)”APP上線便民服務68項，“湘易辦”上開通寧鄉(xiāng)特色服務5個，為企業(yè)和社會營造了優(yōu)質(zhì)高效、公平公正、安全有序的環(huán)境。

信用“畫像”，信貸消費升級

“30分鐘就能到賬，利率還低，真是幫了我大忙！”近日，寧鄉(xiāng)市辦理貸款的市民劉先生說，“以前辦理貸款不僅手續(xù)麻煩而且利率高，對于個人來說是一筆不小的負擔，現(xiàn)在寧鄉(xiāng)閃貸在網(wǎng)上提交信息半小時就能到賬，而且利率還只要3.8%，對我這種急需用錢的人來說真是幫了大忙了。”

2023年初，寧鄉(xiāng)市聯(lián)合湖南銀行打造寧鄉(xiāng)閃貸APP，采用純信用貸款，建立信用等級評分制發(fā)放低息貸款，讓民眾有能力、低負擔的買買買，提升民眾生活水平。

作為純線上信用貸款產(chǎn)品，“寧鄉(xiāng)閃貸”是以個人信用為基礎，以“智慧寧鄉(xiāng)”APP和湖南銀行為載體，以政務數(shù)據(jù)、銀行數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)為抓手，以金融科技為工具，創(chuàng)新實現(xiàn)“自助申請、智能授信、精準定價、模型風控、自助用信、自動催收和自助還款”等功能，貸款主要用于滿足市民經(jīng)營性或消費性資金需求，具有普惠、至簡、便捷、靈活、高效、經(jīng)濟、安全等特點。

作為普惠型信貸產(chǎn)品，“寧鄉(xiāng)閃貸”受眾面廣，覆蓋了寧鄉(xiāng)地區(qū)城鄉(xiāng)居民、小微企業(yè)主、個體工商戶、國家公職人員、民企上班族等個人客戶群體，為廣大市民提供均等、經(jīng)濟、便捷的融資機會。除了服務“三農(nóng)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“寧鄉(xiāng)閃貸”對想要買車、裝修、買家電的消費一族，有資金缺口的小微企業(yè)主、個體工商戶，也非常友好。

為確保用戶的個人數(shù)據(jù)安全問題，寧鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)資源中心嚴格按照中共中央、國務院《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）要求，做了大量工作。寧鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)資源部部長朱衛(wèi)華介紹，市數(shù)據(jù)資源中心主要是發(fā)揮政務數(shù)據(jù)精度高、權威性強的優(yōu)勢，嚴格按照“數(shù)據(jù)二十條”中規(guī)定的“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”的原則，確保個人數(shù)據(jù)安全，在用戶授權同意的前提下，為金融機構提供信貸決策計算服務，讓市民朋友們放心貸、省心貸。

自寧鄉(xiāng)閃貸上線以來輔助金融機構批復授信金額4662萬元，發(fā)放貸款1342萬元，有力促進寧鄉(xiāng)消費，激發(fā)消費活力。

平臺強鏈，聯(lián)信產(chǎn)業(yè)升級

供應鏈金融是貿(mào)易、金融全球化的進程產(chǎn)物，中小企業(yè)融資困難、傳統(tǒng)金融機構業(yè)務轉型等市場發(fā)展推動了供應鏈金融的產(chǎn)生。今年，寧鄉(xiāng)市以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以金融平臺為基礎，以客戶需求為導向，以資金調(diào)配為主線，以真實性交易信息為依據(jù)，以風險管理為保證，形成的服務于實體產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)及上下游中小企業(yè)的鏈式金融服務，創(chuàng)建了寧鄉(xiāng)市供應鏈金融聯(lián)信平臺，通過屬地金融機構授信形成供應鏈金融本地化聚集效應，更好緩解本地中小微企業(yè)融資難題，促進金融稅收落地寧鄉(xiāng)，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、強鏈、補鏈。

“資金是有成本的，即使愿意付利息，中小企業(yè)還是不容易借到錢。而沒有本錢，企業(yè)根本無法發(fā)展。借錢需要信用或擔保，中小企業(yè)缺這些?！蹦彻镜膹埧偙硎荆辛斯溄鹑诼?lián)信平臺后，一切問題便迎刃而解。供應鏈金融是一個好東西，服務了供應鏈，也服務了金融，“從產(chǎn)業(yè)中來，到金融中去”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加健康，兼具金融的爆發(fā)力和產(chǎn)業(yè)的持久性。

據(jù)悉，寧鄉(xiāng)已經(jīng)10余家企業(yè)入駐供應鏈金融平臺，通過大型核心企業(yè)開立的電子債權憑證向合作金融機構申請20萬-1000萬不等的融資貼現(xiàn)申請，融資規(guī)模已超1億元。

同時，為切實助力企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負擔，2020年以來，寧鄉(xiāng)市免費為企業(yè)提供電子印章服務，累計發(fā)放電子印章4700個，為企業(yè)節(jié)約資金94萬元，“湘易辦”上的寧鄉(xiāng)市政策兌現(xiàn)專欄已實現(xiàn)15項“免申即享”和“即申即享”政策線上辦理。

“下一步，將進一步發(fā)揮技術優(yōu)勢，深化寧鄉(xiāng)數(shù)字化改革，助力寧鄉(xiāng)發(fā)展，打造數(shù)字寧鄉(xiāng)?！睂庎l(xiāng)市數(shù)據(jù)資源中心相關負責人表示，營商環(huán)境是一把“尺子”，檢驗著政府的行政效能和工作作風，檢驗著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)。寧鄉(xiāng)市將從加強誠信政府建設，到嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，從堅持市場準入平等，到清理涉企收費，深入推進社會信用體系建設，進一步優(yōu)化信用聯(lián)合功能應用、拓展信用信息應用場景，為事項辦理、事中事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供有力支撐，持續(xù)推進了政務服務提升、公平市場建設、誠信體系建設、政商關系提升、法治社會建設等，為企業(yè)和社會營造了優(yōu)質(zhì)高效、公平公正、安全有序的環(huán)境。

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