潮新聞客戶端 通訊員 李風 徐樂祎 記者 余麗
立秋時節,行走在杭州市余杭區的鄉村,放眼望去,平整的機耕路兩旁,生機盎然的高標準農田,正呈現出一幅“田成方、林成網、路相通、渠相連”的美麗景象。
余杭區地處杭州西北部近郊,地形平坦、河道縱橫,著名的良渚文化遺址坐落于此,自古以來就是魚米之鄉。如今的余杭,經濟發達、高樓林立,但仍能看到一片又一片田野,這在寸土寸金的杭州十分難得。
(資料圖片)
近年來,余杭區實施了5個全域土地綜合整治與生態修復工程項目。目前,這些項目已全部完成驗收,共涉及121個子項目,其中農用地1.9萬余畝、建設用地490余畝,項目總投資超7510萬元,整治后耕地面積增加4667畝,實現永久基本農田集中連片項目區面積1.4萬畝、高標準農田建設面積1.47萬畝,累計實現經濟增收71.45億元。
通過實施全域土地綜合整治與生態修復工程,余杭有機更新了鄉村空間形態,鄉村空間發展格局發生巨變,為鄉村振興注入了新動能,進一步推動了現代農業發展,讓農業更強、農村更美、農民更富裕。
永安田園蹚出新路子:打造鄉村振興新圖景
余杭區實施的5個全域土地綜合整治與生態修復工程項目,主要內容覆蓋“四個一”,撐起了全域土地整治的“四梁八柱”,描繪出鄉村振興新景象。
一張藍圖繪到村。強化村莊規劃引領,在編制村土地利用規劃中,余杭準確把握鄉村特色、地域特征、農村實際、發展現狀和功能定位,因地制宜做好總體設計,合理劃定農業生產、村莊建設、產業發展和生態保護等功能分區。
一條紅線畫到田。耕地保護乃“國之大者”,余杭積極開展農用地綜合整治,統籌推進高標準農田建設、旱地改水田、耕地質量提升、宜耕后備資源開發以及農田基礎設施建設等,提高耕地質量和連片度,為農業適度規模經營和發展現代農業創造條件。
一項制度落到地。落實最嚴格節約用地制度,余杭推進閑置、低效利用建設用地整治,優化用地結構和布局,開展農村宅基地、工礦廢棄地以及其他存量建設用地復墾,為農村一二三產業融合發展和城鄉統籌發展提供土地要素保障。注重保護好歷史文化(傳統)村落、傳統建筑、街巷空間等。
一種底色鋪到底。綠色發展是最鮮明底色,圍繞統籌生態環境整治修復,余杭推進村莊建設用地整治、廢棄礦山整治、人居環境整治和美麗清潔田園建設,優化生產、生活、生態空間,實施生態環境整治修復工程,保護水源涵養地,維護生物多樣性,改善農村生態宜居環境。
俯瞰窯北村“千畝方”項目建設新農田:實現低碳又節地
走進余杭徑山鎮漕橋村七里畈,近處,一株株水稻茁壯生長;遠眺,滿眼綠色向遠方綿延。
這是去年竣工的漕橋村等村“千畝方”永久基本農田集中連片整治項目。該項目實施了苗木清理、土地平整、灌溉排水等工程,其中恢復耕地功能750多畝。項目竣工驗收后,由農業種植大戶流轉經營,以種植水稻為主,冬季種植小麥。
不僅如此,承擔該項目的余杭綠產集團,還在恢復了耕地功能的農田建起了低碳試驗田。
“低碳試驗田構建了一個‘低碳零直排’的水稻生產農業生態系統?!焙贾菔幸巹澓妥匀毁Y源局余杭分局自然資源保護科科長姚強介紹,該系統可聯動精準灌排、無人農機、綠色防控三大智能控制系統和水、氣、土三個在線自動檢測體系,相當于為農田裝上了“智慧大腦”。
在現場,這些稻田竟然看不到一條水渠,水從何而來?好奇之余,又在每塊田里看到一只只黑色的“箱子”,清水正從“箱子”里不斷噴涌出來,汩汩地流入田間。
徑山鎮城建辦副主任王子詒說:“這個裝置叫無線遠傳遙控進水電動閥,安裝在田間進水口,采用太陽能供電,可通過自動或手動兩種方式精準控制稻田灌溉水量?!?/p>
據介紹,區別于傳統農業的種植方式,低碳田園項目采用數字指令系統,在灌水、施肥、除蟲等方面均實現了時間、計量、地域的精準化操作,從而實現水稻生產的碳減排。項目建成后,將實現節水30%、節肥10%,甲烷排放減少20%,退水總磷、總氮消減25%。
這些水田低碳又節地?!霸谑┕ぴO計中,4000多米的灌溉水渠全部由明渠改成了暗渠,這樣的設計,讓710畝農田憑空多出了5畝多優質耕地。”姚強算起了項目節約用地的一本賬。
據了解,余杭區推動生態修復,遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。2022年以來,在全區開展耕地功能恢復工作,共立項耕地功能恢復項目61個,實現耕地功能恢復4.3萬畝。
漕橋村“千畝方”項目航拍打好新地基:促進“三農”新發展
如今,余杭實施的全域土地綜合整治與生態修復工程項目,正帶來全區“三農”之變。
全域土地綜合整治與生態修復工程項目所帶來的集中連片、設施完善、生態良好、適合規模種植的優質農田,進一步推動了現代農業發展。
結合“千萬工程”,依托全域土地綜合整治與生態修復工程項目,余杭眾多村、鎮深入挖掘自身資源優勢和發展潛力,將村莊整治與產業發展結合,走出了各具特色的村莊整治路徑。在具備區位條件和文旅資源的鄉村,推動土地整治及生態修復與鄉村旅游發展有機結合,已成為典型的村莊整治模式。
余杭依托全域土地綜合整治與生態修復工程項目,改善基礎設施、保護生態景觀、挖掘鄉村特色,實現農村生產、生活、生態空間的優化重構,助力產區變景區、田園變公園、產品變商品,正在實現農業強、農村美、農民富。
良渚鎮港南村通過全域土地綜合整治,完成土地統一流轉后,專門制定了耕地質量提升方案,通過有機肥施用、作物輪播等方式,不斷提升耕地質量等級,帶動土地產出效益大幅提升?,F在,每畝土地流轉租金有1000余元,比原先村民自家種地收益高出一截。該村還利用小部分不具備復耕條件的地塊打造了集農耕、研學、游玩等眾多元素于一體的“兒童公社”,塑造“田園牧歌 良渚遺風”的文旅IP,每年可為村里帶來5萬人次的流量。
田長在田間地頭巡查創建新機制:“田長制”嚴守“飯碗田”
2015年,一塊黑色大理石制成的公示牌,在余杭街道永安村農田矗立起來,上面刻著:保護面積8342畝,田長:張水寶。
當時,永安村在余杭區率先探索建立“田長制”,由村書記任田長,將全村劃分為三個網格,設3名網格長兼巡查員,并由30個村民小組組長任微田長兼巡查員,明確了田長巡查、發現、制止、報告和耕地保護宣傳等職責,確保田有人管、地有人種。
以永安為樣本,2016年,余杭依托社會治理大聯動工作機制,在全區推行“田長制”,同時建立聯動責任機制,將耕地保護補償資金的發放標準與違法用地發生數量直接掛鉤,進一步壓實田長責任。
這些年來,余杭田長的隊伍不斷壯大,目前已擁有區級田長4名,鎮級田長48名,村級田長144名,村級巡查員164名。
步入永安村,一望無際的田野,綠意盎然。“建立‘田長制’前,村里的基本農田都是家家戶戶的承包田,存在一些開挖魚塘、做堆場或者違建附房的行為?!贝妩h委書記、村委會主任張水寶說。
實施“田長制”7年來,永安村通過宣傳教育、開展整治,村民保護耕地的意識增強了,全村5500多畝基本農田得到了統一有效管理。
利用“耕地智?!薄疤煅驳夭椤钡葦底只瘧脠鼍?,余杭還對重點區域250個點位進行重點監控,監控覆蓋耕地面積11萬余畝,構建起“人防+智防”工作機制。今年1月至7月,余杭的各級田長配合相關部門對數字化監控發現的25個耕地問題圖斑、涉及總面積800余畝土地進行了處理。其中現場核查銷號圖斑23個,整改銷號問題圖斑2個,累計處理率達100%。
深化全域土地綜合整治,持續為鄉村振興賦能。今年,余杭區將立項2個全域整治項目和1個跨鄉鎮全域整治項目,續寫鄉村振興新篇章。
圖片由杭州市規劃和自然資源局余杭分局提供
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