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據中央紀委國家監委網站報導,紀檢監察體制改革已經進入打通理順堵點難點、加強成果梳理對接、促進制度優勢轉化為治理效能的關鍵階段。二十屆中央紀委二次全會強調,鞏固拓展紀檢監察體制改革成果,完善派駐監督體系機制,完善系統集成、協同高效的工作機制。
重慶市紀委監委深入貫徹落實紀檢監察體制改革部署,針對派駐機構和國企、高校紀檢監察機構案件審理工作較為薄弱、專業審理人員短缺等問題,于今年1月出臺《關于加強市紀委監委派駐機構和市管(市委委托管理)企業、市屬高校紀檢監察機構案件審理協作配合的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》),探索建立協作審理、交叉審理、集中審理工作機制,系統解決派駐機構和國企、高校紀檢監察機構“三個板塊”影響案件質量的堵點難點,推動案件質量和干部業務能力雙提升。
整合力量,分板塊開展審理協作配合
《指導意見》出臺后,重慶市紀委監委派駐機構、市管(市委委托管理)企業紀檢監察機構、市屬高校紀檢監察機構3個審理小組人員庫迅速建成。
“入庫是榮譽,更是責任。”入庫1個月后,重慶市紀委監委駐市審計局紀檢監察組副組長陳曉利就接到協作審理任務——與駐市生態環境局紀檢監察組的陳古成組成審理組,協作審理某市級部門一科級干部違法案。“與之前相比,最大不同就是案件由自查自審變成了自查他審。”陳曉利說。
根據《指導意見》,在重慶市紀委監委指導下,市直機關紀檢監察工委綜合行業領域、案件數量等因素,將市紀委監委派駐機構劃分為7個片區協作審理小組,牽頭調度片區協作審理小組審理片區內派駐機構辦理的市級部門科級及以下黨員干部(含相應職級)違紀違法案件。駐市國資委紀檢監察組綜合考量管理體制、企業性質、力量均衡搭配等因素,將市管企業紀檢監察機構、市委委托管理企業紀檢監察機構分別劃分為2個交叉審理小組,牽頭調度交叉審理小組審理對方組所在紀檢監察機構辦理的違紀違法案件。駐市教委紀檢監察組綜合考量高校規模、案件數量、力量均衡搭配等因素,將市屬高校紀檢監察機構也劃分為2個交叉審理小組,牽頭調度交叉審理小組審理對方組所在紀檢監察機構辦理的違紀違法案件。
“并非所有案件都交由片區協作審理組或交叉審理組審理。”重慶市紀委監委案件審理室負責人介紹,納入片區協作審理的案件主要包括因人手不足無法自行審理的案件以及專項工作、聯合行動等涉及多個派駐機構的案件等。對涉及商業秘密等不宜交叉審理的市管(市委委托管理)企業紀檢監察機構案件,由駐市國資委紀檢監察組集中審理。對特殊情形等不宜交叉審理的市屬高校紀檢監察機構案件,由駐市教委紀檢監察組集中審理。
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