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近日，陜西省農業農村廳、陜西省發展改革委、陜西省財政廳、陜西省自然資源廳、陜西省水利廳日前共同印發《關于高質量建設高標準農田的十條措施》（以下簡稱《措施》）。
《措施》明確通過體制機制創新，加快推進高標準農田建設，提升建設質量和工程效益，確保到2035年把永久基本農田全部建成高標準農田。
具體來看，《措施》要求做好高標準農田建設，要優化頂層設計，實行項目申報、審批、建設、驗收及監管常態化、規范化。要合理規劃布局，依據國土空間“三區三線”劃定成果，合理確定建設區域，并與永久基本農田調整補劃工作動態銜接，新建項目必須全部在永久基本農田范圍內，改造提升項目優先安排與新建項目接壤區域，盡可能做到集中連片。
建設標準方面，以提高耕地地力0.5個等級以上為目標，按照“旱澇保收，高產穩產”要求，分區域、分類型確定建設標準，足額落實相應地方配套資金，力爭用2年至3年時間，使我省高標準農田建設標準有明顯提升，真正建成遇旱能灌、遇澇能排、高產穩產的高質量高標準農田。
針對建設重點，《措施》提出結合省情實際，突出農田水利設施、高效節水、耕地質量提升等重點，堅持因地制宜、分類施策，區分不同區域、不同類型，合理確定建設重點，把有限的資金用在刀刃上。
為全方位夯實糧食安全根基，《措施》提出要強化技術保障，充分發揮各類專業機構技術優勢，建立全省高標準農田規劃設計、技術研發、施工和管護技術等一體化的技術支撐和指導服務體系。要嚴格項目監管，加強項目前期工作，完善全省高標準農田項目儲備庫，隨時申報、隨時入庫、動態管理、及時批復，實行專賬核算，堅持擇優遴選原則，所有批復項目全部從項目庫中產生。
對于建后管護，遵循“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”原則，不斷總結完善“統管模式”“托管模式”“自管模式”等，確保已建成的高標準農田長久發揮效益。
《措施》還明確要實行“一張圖”管理，將耕地、永久基本農田、高標準農田和地力等級等逐一落實到鎮、到村、到具體地塊，建立省、市（區）、縣（市、區）、鎮（鄉）、村農業用地“五級臺賬”。要暢通“兩項指標”交易，在“一戶一田”“小塊并大塊”過程中，充分挖掘新增耕地和新增產能“兩項指標”潛力，嚴格項目竣工驗收程序，進一步優化“兩項指標”交易流程，優先在省域內調劑使用。
（文章來源：21世紀經濟報道）
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