圓桌丨專家談用好RCEP紅利：做好原產地規則計算，培養復合型人才

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）是全球最大的自由貿易協定，是亞太區域經濟一體化建設的里程碑式成果。

2023年RCEP經貿合作高層論壇現場 澎湃新聞記者 周頔 攝自2022年1月1日RCEP在簽署國生效實施以來，RCEP推動了成員國間貨物貿易成本明顯降低，有力促進了區域產業鏈供應鏈價值鏈深度融合，大幅提振地區經濟復蘇信心，為區域乃至全球貿易投資增長注入了新動能。今年前5個月，中國與RCEP其他成員進出口總額為5.11萬億元，同比增長4.5%。而2022年全年，中國與RCEP其他成員進出口總額12.95萬億元，比上年增長7.5%，占中國外貿進出口總額的30.8%；中國對RCEP其他成員非金融類直接投資達到179.6億美元，增長18.9%，實際利用RCEP其他成員投資235.3億美元，增長23.1%。

(資料圖)

6月29日，2023年RCEP經貿合作高層論壇在山東青島舉辦。在以“RCEP協定與國際航運貿易便利化”“RCEP協定與推動區域內產業鏈供應鏈融合發展”“RCEP協定下把握數字經濟和綠色經濟新機遇”為主題的三場平行論壇上，來自海內外的專家學者、企業家為如何用好RCEP紅利建言獻策。

RCEP將推動港鐵聯運延伸，二三線城市將更緊密參與RCEP貿易

自RCEP生效以來，不少地方也形成了很多創新舉措和成果，包括高標準地落實RCEP貿易便利化措施、推進實施快運和易腐貨物的通關，積極打造RCEP線上智能應用公共服務平臺、大力推廣原產地證書、全流程數字化服務等，助力企業高效享惠。與此同時，很多地方也開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，增強了口岸通關效率和通行的能力。

RCEP如何推進國際航運貿易便利化？又給航運企業帶來了哪些機遇？

對此，MSC地中海航運集團中國區政府關系副總裁雍虎表示，過去五年整個亞洲地區貨量的復合增長率一直保持在5%以上，高于全球平均水平。去年亞洲地區運量呈現爆發性增長，漲幅達到了30%。

雍虎談道，RCEP給航運企業既帶來了機遇和紅利，也提出了更高的挑戰，對此他分享了三點認識。

第一，RCEP必然會帶動中國沿海港口的進一步發展和升級，特別是港口設施建設和臨港產業園建設會得到有力支持。這對航運企業來說，將在港口布局、航線規劃、船隊設計、船型設計，以及一些定制化服務等方面帶來更多機遇。

第二，隨著港鐵聯運向二三線城市推廣延伸，必然帶來港口吞吐量進一步的增長。航運企業也應該向二三線城市拓展業務，讓他們更緊密地參與到RCEP貿易網絡中來。

第三，航運行業也需要進一步做好政策研究，不僅要讓措施更好地落地，還可以利用RCEP協定的推廣進一步拓展措施。例如要研究怎樣把海南自由貿易港的一些功能更好地跟RCEP結合起來。

RCEP原產地規則促進了區域內供應鏈協同和資源整合

產業鏈供應鏈融合發展已成為全球性熱門話題，在不同產業之間、不同國家和地區之間的供應鏈融合，是實現全球范圍內資源優化配置和成本降低的重要途徑。隨著全球化、數字化的發展，產業鏈供應鏈的融合已成為趨勢。

RCEP協定是如何促進區域內的供應鏈協同和資源整合的？從供應鏈的管理角度看，企業要如何有效利用RCEP協定？

對此，德勤中國海關與全球貿易服務全國領導人周翊表示，RCEP之所以可以很大程度上促進區域供應鏈協同整合，一方面是因為RCEP采用區域累計的原產地規則，原材料等進口可以享受零稅率或者低關稅的待遇。如果整個供應鏈都集中在這一個區域里，大家都可以為此受惠。

另一方面，RCEP在服務貿易和投資領域采取負面清單原則，相互的投資有更寬松的市場準入，區域內的經濟實體會更加開放。此外，RCEP還設置了海關程序便利化等很多規則和措施，在整個框架下也給成員間的貿易和投資都帶來了機會。

談及企業利用RCEP的注意事項，周翊給出了幾條建議。

第一，要糾正“唯RCEP論”誤區。中國與一些RCEP成員國也有雙邊或諸邊的自由貿易協定，比如中國跟東盟簽署了自由貿易協定，跟韓國有中韓自由貿易協定。如果仔細研究就會發現，不同產品適用不同自貿協定的稅率優惠或待遇是不一樣的，需要用綜合性的視野來選擇最優解。

第二，RCEP必須要遵循原產地規則，而原產地規則計算相對有一定的復雜度，要根據規則去判斷是否滿足條件。很多微小量的計算都需要納入考量范疇。RCEP對原產地規則的判定十分嚴格，如果計算錯誤可能會面臨退單或拒絕給予優惠的情況，甚至可能會引發海關稽查和處罰。

第三，RCEP提供了便利化的機制，但是它不能完全解決所有的國與國之間的別的考量因素。比如在市場準入、監管合規、稅務、外匯等領域，不同國家可能還有特別的規則和限制。貿易和投資都需要仔細研究當地的特定法規和制度，避免“踩坑”。

在RCEP下把握貿易數字化機遇，要加強復合型人才培養

數字經濟和綠色經濟是推動社會發展的新動力，走綠色經濟和數字經濟協同融合發展之路，是抓住和引領新科技和產業革命的內在要求，也是形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略要求。既符合培育發展綠色低碳循環經濟國際競爭優勢的戰略需要，也符合數字經濟可持續發展的戰略需要。

RCEP如何助推數字經濟和綠色經濟發展？又要如何在RCEP協定下把握貿易數字化機遇？

對此，環球慧思公司董事長邵宏華表示，未來數字服務貿易占整個服務貿易的比例會越來越大，與此同時在RCEP區域內的跨境電商發展也非常迅速。當前，以電動汽車、光伏產品、鋰電池等“新三樣”為代表的高技術、高附加值、引領綠色轉型的產品成為我國拉動出口的新動能。

通過貿易數字化，RCEP成員國的貿易便利化水平已有了很大提高，包括在國際貿易的每一個環節，現在RCEP的成員國貿易越來越便利?；诖耍酆耆A指出，應抓住RCEP給貿易數字化帶來的新機遇。包括數字服務貿易、跨境電商新業態、新模式快速發展的機遇，以及對傳統一般貿易的數字化改造升級機遇。

“RCEP協定也涉及了很多的跨境電商、數字貿易的內容，中國即將加入的CPTPP等國際經貿規則里面，很核心的談判就是數據跨境流動、數據隱私、數據本地儲存等數字貿易的核心規則，我們為將來中國參加高水平的國際貿易經貿規則積累了非常多的經驗?！鄙酆耆A表示，當前跟新興市場的貿易可以通過數字化打出新戰術，以此來搶抓市場機遇。

在推進貿易數字化方面，政府能夠做些什么？邵宏華提出了幾點建議：

一是推進貿易全鏈條的數字化，包括整個貿易物流、國際貿易單一窗口等，從標準的層面讓貿易效率更高。

二是多進行宣傳普及，要篩選出標桿企業、標桿項目讓其他企業能夠學習。

三是加強人才培養，培養既有全球化視野格局，又有數字化技能和思維的復合型人才。將來中國企業出海，將不再簡單地賣產品，而要往價值鏈的中高端走，非常需要高端人才。

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