產(chǎn)業(yè) | 山東濰坊召開文旅重點項目建設(shè)座談會

8月1日上午，山東省濰坊市文旅重點項目建設(shè)座談會在市圖書館學(xué)術(shù)報告廳召開，濰坊市政府狄波副市長出席并講話，各縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、文化和旅游局局長，市屬各開發(fā)區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)人、文化和旅游部門主要負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人，市文旅集團及各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)國有文旅集團主要負(fù)責(zé)人等參加會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省旅游發(fā)展大會精神和市委、市政府“七個加力突破”部署要求，推進全市文旅項目建設(shè)，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，不斷壓實責(zé)任，全力以赴推動全市文旅高質(zhì)量發(fā)展。

會上，市政府辦公室二級調(diào)研員曹立忠主持會議；市委宣傳部副部長田義明通報表揚了2022年群眾文體生活滿意度優(yōu)秀單位；市文旅局黨組書記、局長權(quán)文松傳達(dá)了2023年全省文旅高質(zhì)量發(fā)展項目觀摩會議（第一次）精神，通報了全市文旅項目投資、納統(tǒng)情況；青州、諸城、安丘、臨朐、坊子，以及市交通局，市文旅集團、濱海旅游集團，紅高粱小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分別作交流發(fā)言；狄波副市長最后講話。

(資料圖片僅供參考)

狄波在講話中指出，要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，提升“項目為王”共識。近年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就全域旅游創(chuàng)建、重點項目建設(shè)、旅游品牌打造等作出重要批示，全市文旅工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，取得了一系列成果。但還存在文旅項目小、弱、散，項目建設(shè)進度不理想，要素保障方面存在缺口，配套設(shè)施不完善等一系列問題。文旅業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ?，是公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的GDP。文旅產(chǎn)業(yè)反映人們求新求變的人性特點，這種求新求變的特質(zhì)決定了文旅產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。在2023年山東省旅游發(fā)展大會上，林武書記指出，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要位置，大力發(fā)展旅游業(yè)，對于提振發(fā)展信心、激活市場消費、促進經(jīng)濟發(fā)展，具有重要意義。市委、市政府提出全力以赴拼經(jīng)濟，重點抓好“七個加力突破”，其中要在項目建設(shè)上加力突破，要求進一步倡樹“項目為王”理念，緊緊圍繞“山海城”三帶布局，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍，統(tǒng)籌謀劃一批大項目好項目。加快文旅項目建設(shè)，既是貫徹上級部署的具體行動，也是推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要，必須用創(chuàng)新的理念、改革的思維，抓緊抓牢，抓出成效。

會議要求，要突出重點，扭住關(guān)鍵，全力推進項目建設(shè)。

一要高起點抓好項目謀劃。我市文化旅游資源豐富，但整體挖掘開發(fā)利用水平不高，沒有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中間關(guān)鍵是缺少好的項目，大的項目，必須精心研究策劃，要踏在別人的肩膀、汲取別人開發(fā)的成就、學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，向前再走一步。要有國際化視野。要高瞻遠(yuǎn)矚，以超前的眼光對文旅項目進行規(guī)劃，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，高起點策劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要舍得投入，聘請國內(nèi)外一流專業(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計。要突出濰坊特色。策劃要符合濰坊實際，既要突出濰坊的歷史文化、民俗風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、自然資源等特色，又要與濰坊的地理區(qū)位、城市地位、市場定位相符。同時，還要結(jié)合濰坊的文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展需求，確保質(zhì)量和實施效果。要創(chuàng)新理念。可以圍繞元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都建設(shè)，充分發(fā)揮山東省文旅虛擬現(xiàn)實科技融合發(fā)展中心平臺作用，科學(xué)規(guī)劃布局中心城區(qū)元宇宙文旅體驗帶，打造一批展現(xiàn)濰坊特色的元宇宙文旅新項目。要緊扣文旅融合主題。深入挖掘傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化、農(nóng)耕文化等優(yōu)秀文化資源，高水平規(guī)劃、建設(shè)一批具有引領(lǐng)性和前瞻性的文旅融合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

二要高質(zhì)量抓實項目建設(shè)。要抓好存量項目消化，對于近幾年形成的爛尾項目、存量項目，各發(fā)展主體要逐個項目做好預(yù)案，盡快形成處置方案，逐步激活和消化。要做好項目落地，主動加強與投資主體溝通對接，提前介入做好規(guī)劃選址、土地預(yù)審和能評、環(huán)評、安評、立項等工作，為項目盡早啟動創(chuàng)造良好條件，盡快形成實物工作量。要盯緊在建項目時度。按照一月一調(diào)度、一月一通報的要求，所有續(xù)建項目必須強化措施、倒排工期、有序推進，確保達(dá)到序時進度。

三是高效能破解項目制約因素。針對項目建設(shè)存在的資金、土地、人才等制約要素，要不等不靠，主動作為，為項目建設(shè)鋪平道路。要切實解決好投入短缺的問題，系統(tǒng)研究文旅投融資問題，努力形成多元投入、競相投入的局面。各級政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，制定完善鼓勵投資的政策，吸引更多民間資本進軍文旅。要謀劃全市文化旅游領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖?，支持更多項目納入國家專項債券項目庫，幫助有條件的文旅企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，發(fā)揮各級文旅產(chǎn)業(yè)基金作用，支持重大文旅項目建設(shè)。要破解土地瓶頸，縣兩級要將文旅發(fā)展用地納入國土空間規(guī)劃，落實“項目跟著規(guī)劃走，土地要素跟著項目走”的用地政策，推動完善旅游廁所、休憩區(qū)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵利用城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展旅游業(yè)，支持利用閑置建筑物、騰退宅基地等建設(shè)文旅項目。要破解人才瓶頸，聚焦文化創(chuàng)意和精品旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育引進能夠引領(lǐng)文旅新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。聯(lián)合駐濰高校，培育元宇宙、研學(xué)游、工業(yè)游、房車露營游等新業(yè)態(tài)人才，定期組織舉辦文化和旅游業(yè)運營管理人才培訓(xùn)班，進一步提升濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)人才隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

會議強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成項目建設(shè)合力。項目建設(shè)沒有“旁觀者”“局外人”，各級各部門要加強銜接配合，合力推進，構(gòu)建“上下互動、橫向聯(lián)動、多方協(xié)動”的工作大格局。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將文旅項目建設(shè)作為“一把手”工程，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)和項目調(diào)研，解決問題。要細(xì)化方案，明確每一個項目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和牽頭責(zé)任人，繪制“路線圖”，制定“時間表”，下發(fā)“任務(wù)書”，以細(xì)化的目標(biāo)、實化的任務(wù)、硬化的措施推動項目落地見效。市政府旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，主動作為，共同做好文旅項目的服務(wù)工作。各發(fā)展主體壓實屬地責(zé)任，對文旅項目實施全周期的閉環(huán)式管理，確保按時建成達(dá)效。

二要健全工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，實行全鏈條、保姆式服務(wù)，把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設(shè)、運營的全過程，確保項目真落地、投資真到位、招商成果真正變成發(fā)展成果。健全月通報制度，對項目建設(shè)、納統(tǒng)等情況實行清單式督查，動態(tài)跟蹤、強化督導(dǎo)、定期研判，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。嚴(yán)實獎懲，牢固樹立“以項目建設(shè)論英雄”的導(dǎo)向，堅持考核結(jié)果與績效獎勵相結(jié)合，激勵引導(dǎo)干部在項目一線勇?lián)?dāng)、善作為。

三要加強宣傳推介。文旅是“眼球經(jīng)濟”“注意力經(jīng)濟”，宣傳推介一定要加強。誰能打造最強勢、最知名品牌，誰就擁有了未來的大市場。各縣市區(qū)、景點、旅游企業(yè)要積極參與“聯(lián)合推介、捆綁營銷”，利用各種渠道，打響濰坊文旅品牌。

四要守牢安全底線。面對今年這個大好形勢，各景區(qū)人潮洶涌，項目建設(shè)如火如荼，特別是處在全省觀摩點評之際，全市上下全力以赴拼經(jīng)濟的關(guān)鍵當(dāng)口，我們一定不能放松安全穩(wěn)定這根弦。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)旅游安全問題，各級要堅持把安全擺在突出位置，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實安全責(zé)任，既要嚴(yán)格做好項目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作，保證項目安全平穩(wěn)推進；更要完善消防、交通、餐飲、特種設(shè)備等旅游安全體系，加強安全預(yù)警、完善應(yīng)急預(yù)案，特別是在旅游高峰期做好錯峰分流，堅決保障游客人身財產(chǎn)安全，守好旅游安全“生命線”。

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