北京豐臺(tái)出臺(tái)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和全市首個(gè)區(qū)級(jí)“街道管村”實(shí)施意見

以新發(fā)地為代表的都市農(nóng)產(chǎn)品市場，探索綠色化、集約化、智能化升級(jí)改造；以玉泉營街道草橋村為代表的花卉產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)種植和實(shí)體門店銷售向研發(fā)、展示、電子交易中心轉(zhuǎn)型升級(jí)；以東鐵匠營街道泊寓院兒成壽寺社區(qū)為代表的集租房項(xiàng)目，打造“創(chuàng)業(yè)沙龍平臺(tái)”新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“集體經(jīng)濟(jì)+創(chuàng)業(yè)空間”融合發(fā)展新模式……高端商務(wù)服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等正在成為豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵增量”。

8月24日，豐臺(tái)區(qū)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量倍增發(fā)展創(chuàng)新發(fā)布活動(dòng)暨2023村書記論壇（第1期）在中都科技大廈舉行。活動(dòng)現(xiàn)場，《豐臺(tái)區(qū)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量倍增發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》《豐臺(tái)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)“街道管村”工作的實(shí)施意見》正式發(fā)布，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)平均年增長5%，進(jìn)一步盤活用好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從“瓦片經(jīng)濟(jì)”向“樓宇經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面賦能鄉(xiāng)村振興提速增效。

(資料圖)

“隨著城市化發(fā)展進(jìn)程加快，豐臺(tái)部分集體產(chǎn)業(yè)已疏解或拆遷騰退，集體產(chǎn)業(yè)面臨過渡期難題，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量倍增發(fā)展，勢必要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，盤活用好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。”豐臺(tái)區(qū)委農(nóng)工委書記、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳陽表示，《豐臺(tái)區(qū)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量倍增發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》就是在這樣的背景下“應(yīng)運(yùn)而生”。

《行動(dòng)計(jì)劃》從智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)一體化、政策改革創(chuàng)新四方面，提出20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確要以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效開放發(fā)展”為主線，以深化區(qū)域“三農(nóng)”領(lǐng)域改革創(chuàng)新為引擎，以完善農(nóng)村集體監(jiān)管服務(wù)體系為保障，進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間供給，加強(qiáng)重點(diǎn)功能區(qū)帶動(dòng)，提升農(nóng)村發(fā)展能級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量倍增追趕。

值得一提的是，其中涉及到智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的重點(diǎn)任務(wù)共11條。豐臺(tái)區(qū)明確提出要加強(qiáng)都市智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化張家墳農(nóng)業(yè)園區(qū)等智慧場景建設(shè)；做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)，挖掘“良種”內(nèi)在潛力，掛牌成立“國家粳稻工程技術(shù)研究中心北京優(yōu)質(zhì)粳稻育繁種基地”。推進(jìn)都市休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展“暢游京郊”“京華鄉(xiāng)韻”等品牌建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新發(fā)地市場發(fā)展凈菜、預(yù)制菜生產(chǎn)加工項(xiàng)目。加快“生活場景+鮮花”新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持花鄉(xiāng)花木集團(tuán)做大“北京花卉”產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，構(gòu)建完善“行業(yè)部門+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+街鎮(zhèn)屬地+商務(wù)樓宇”的全員招商工作體系，加大農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)空間招商引資力度，搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)推介互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)集租房服務(wù)配套重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)民增收各項(xiàng)措施，河西專項(xiàng)行動(dòng)將完成投資60億元以上。進(jìn)一步統(tǒng)籌存量資源轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”融合創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面，豐臺(tái)區(qū)將推進(jìn)一綠地區(qū)減量提質(zhì)發(fā)展進(jìn)程，加大五環(huán)內(nèi)非建設(shè)空間用地騰退。同時(shí)探索二綠地區(qū)發(fā)展新路徑，深化河西地區(qū)控規(guī)編制，推動(dòng)原長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)河西地區(qū)跨越發(fā)展。此外，將加快推進(jìn)綠隔地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快羊坊村、岳各莊A區(qū)等棚改項(xiàng)目進(jìn)程，開工建設(shè)紀(jì)家廟、看丹等一批集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

同時(shí)，豐臺(tái)區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)惠農(nóng)利農(nóng)政策創(chuàng)新和改革力度，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、設(shè)立農(nóng)資辦、成立區(qū)級(jí)超轉(zhuǎn)人員保障平臺(tái)和區(qū)級(jí)農(nóng)村人力資源服務(wù)平臺(tái)，并指導(dǎo)成立豐臺(tái)區(qū)集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，通過建設(shè)一批高水平創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，完善集體經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展制度保障，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。

“到2025年，豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)平均年增長5%。”豐臺(tái)區(qū)提出農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量倍增發(fā)展目標(biāo)，將把農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)圈層打造成為聚集金融科技、高端商務(wù)、人才資源、綠色宜居等高端要素和孵化基地的聚集區(qū),河?xùn)|河西實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，成為彰顯首都優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)活力的高品質(zhì)示范區(qū)。

此外，作為北京首個(gè)區(qū)級(jí)層面的實(shí)施意見，豐臺(tái)區(qū)著眼農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，打造更多具有豐臺(tái)特色的“美麗鄉(xiāng)村”。《實(shí)施意見》提出建立健全“街道管村”制度體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給；學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，用好特色資源，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，全面提高鄉(xiāng)村治理水平。

在《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，豐臺(tái)區(qū)還系統(tǒng)性出臺(tái)《豐臺(tái)區(qū)街道黨工委和辦事處職責(zé)清單》《農(nóng)村基層黨建工作指引》《2023年豐臺(tái)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“街道管村”工作的任務(wù)清單》等文件，為探索發(fā)展具有區(qū)域特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑提供保障。

發(fā)布會(huì)上，村書記們現(xiàn)場講述了他們的奮斗故事，作為“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題宣講活動(dòng)一部分，以鮮活生動(dòng)的事例、樸實(shí)無華的語言，將振興鄉(xiāng)村、傳承奮斗、守護(hù)百姓的故事娓娓道來，展現(xiàn)豐臺(tái)區(qū)干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精神面貌。

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