濟南市應急管理局黨委書記、局長劉動：加強法治研究 狠抓普法宣傳 強化執法監督提升重大風險防控和應急處置能力

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濟南市應急管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（20212025年）》要求，狠抓普法宣傳、強化執法監督、加強隊伍建設，著力為泉城安全發展提供堅強的法治保障，努力為全國法治政府建設示范市創建增光添彩。

狠抓普法宣傳，大力營造依法治安濃厚氛圍。一是深入學習貫徹習近平法治思想，堅持法治宣傳與執法辦案相結合、日常宣傳與集中宣傳相結合、法治宣傳和社會治理相結合，全面貫徹落實黨中央、國務院提出的依法治國、法治政府建設的方針政策，深入開展“以案說法、以案說安”宣教活動，狠抓普法工作落實，讓法治精神深入人心，引導廣大企業、廣大人民群眾逐步完成由“要我安全”到“我要安全”的轉變。二是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，聚焦公眾普法，開展咨詢活動，將普法宣講延伸到基層一線，強化各級各類人員遵法守安意識。面向社會集中開展“亮屏”行動，依托公共場所電子屏幕，滾動播放應急安全法規，通過微信公眾號不定期推送典型事故案例。三是積極開展“憲法宣誓”和“行政執法證頒發宣誓”等活動，增強全系統監管執法人員嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法意識。四是圍繞“人人講安全個個會應急”安全生產月主題，組織應急管理普法知識競賽，積極推送一批優秀作品，引導全社會牢固樹立安全發展理念。

堅持改革創新，不斷提高安全生產執法監督質量。一是緊抓應急管理綜合執法改革契機，以科技賦能為牽引，以流程再造為抓手，探索建立“鎮（街道）主查、區縣（功能區）局主辦、市局督導”執法辦案模式，創新推動綜合執法“查、辦、審”一體化快速辦理，全力打造市、區縣（功能區）兩級應急管理綜合執法辦案中心，應急管理綜合行政執法改革工作取得明顯成效，走在全省前列。二是創新開展“審計式”監督檢查服務，制定出臺《濟南市常態化開展安全生產“審計式”監督檢查的實施意見》，建立“查、建、督、罰”工作機制，編制差異化檢查清單，幫助企業建章立制，推動行業主管部門“精準化”監管，生產經營單位“標準化”建設，助推全市安全生產形勢持續穩定好轉。三是堅持“能放盡放、放無可放”原則，全面做好事前審批與事中事后監管有效銜接，開展承接市級權限許可工作專項督查，打通服務群眾、服務企業“最后一公里”，在改善營商環境、推動職能轉變、釋放市場活力、加強便民服務等方面取得突破性成績。

加強隊伍建設，著力提升執行服務質效。一是積極對接司法主管機關，鼓勵更多人員參加司法資格、注冊安全工程師、消防工程師等資質考試，不斷提高行政執法能力和水平。組織法律顧問赴區縣（功能區）研究探討執法過程中遇到的難題，為基層提供全方位法律服務。二是嚴格落實行政執法“三項制度”，規范完善行政處罰案件辦理程序，強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開，自覺接受社會監督，便于群眾辦事。三是為一線行政執法人員配齊執法裝備，全面推行執法全過程記錄制度，通過文字、音像記錄等方式，全面、系統、規范記錄行政執法行為，實現行政執法工作全過程可追溯。四是聚焦重點行業領域，緊盯執法重點環節，對“不放心”的、重點關注的企業繼續實行“一對一”蹲守駐點式監管，“點穴式”督促企業落實主體責任，嚴防死守、嚴管嚴控。對每起生產安全責任事故，一律實行“一案四查”“兩個倒查”，做到有責必追、依法從嚴。

創建全國法治政府建設示范市，是當前全市重點工作之一，濟南市應急管理局將以“時不我待的責任感、創建必成的緊迫感”，全身投入、全力以赴，在創建工作中展示應急擔當、體現應急作為、作出應急貢獻。（濟南日報記者鄒建明）

來源：濟南日報

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