從經濟倒數到領跑全省，“安徽第一縣”是如何煉成的？

來源：公眾號“城市研究室”

7月25日，賽迪顧問發布了最新版《2023中國縣域經濟百強研究》，“榜一大哥”依然是昆山，再次蟬聯百強縣（縣與縣級市）之首。

【資料圖】

這并不令人奇怪，畢竟作為“最牛地級市”蘇州下轄的縣級市，昆山的GDP早已連續18年位于縣域經濟第一，甚至超過某些省份的經濟總量。

值得關注的是榜單里的“安徽第一縣”——肥西縣。此次“百強縣”榜單中，肥西縣排名第54位，比之前進了五位，也是連續第十二年入圍全國百強縣的榜單。

2023中國縣城經濟百強

可僅僅二十多年前，肥西還是個貧困農業縣，人均GDP水平在整個安徽省屬于倒數。

可就是這樣一個被稱為安徽經濟“吊車尾”的縣，卻迅速憑借自身工業實力躍升為“千億縣”，邁入“中部十強縣”行列，領跑安徽縣域經濟，這樣的變化不得不令人感到驚訝。

肥西縣究竟是如何脫胎換骨，書寫了不一樣的“變形記”？

肥西與肥東猶如合肥的“左膀右臂”，最為人熟知的應該是“從肥東到肥西，買了一只老母雞”這句用來打趣合肥方言的諺語。

無論天南地北，一鍋芳香撲鼻的老母雞湯是肥西人解不開的鄉愁。

老母雞湯屬于安徽土菜系列，其中還有紅燒鯽魚、銀魚蒸蛋、油炸鍋巴等菜肴。

可即便是這種“土菜”，曾經的肥西人也只有過年才能吃上。

為啥？因為窮。

別的不說，現在被稱為新一線城市的安徽省會合肥，解放初期被戲稱為“三五”城市，即城內5平方公里、5萬人口、5家作坊。

也是因為窮，合肥幾次省會地位不保，要被安徽省委遷往經濟更發達的其他城市。

甚至發展了幾十年，合肥的經濟總量直到1984年才超過蕪湖，1989年才勉強趕上安慶。

“大哥”都如此窮困潦倒，就別提下面的“小弟”了。

肥西位于合肥西邊，江淮分水嶺自西向東北橫穿而過，呈現出山區、崗區、圩區相間分布的地貌形態。

丘陵崗地地貌多分布于肥西的中北部?來源：肥西縣委宣傳部

“崗”就是小土坡，因此肥西雖然雨量充沛，但存不住水，于是便“南入江，北入淮，留下十年九旱”，農業條件并不理想。

用當地人話來說，“晴天一塊銅，雨天一泡膿”。

這樣的地理面貌，也就是人們常說的“窮山惡水”，自然也容易出“刁民”。

事實上，肥西人的性格也確實彪悍，一言不合抄家伙就干，歷史上各種械斗屢見不鮮。

晚清時期，合肥是江淮戰略要地，肥西更是扼守南北的要沖，太平軍和清軍在此廝殺多年。

為了生存，肥西人往往以宗族勢力依附清軍或太平軍，為了生存不得不兵戎相見，釀造了許多人間慘劇。

合肥人李鴻章回鄉組建淮軍時，麾下不僅有大批應征入伍的肥西百姓，還有許多從太平軍倒戈而來的肥西籍官兵，隨處走出35名提督，81名參將等將領。

其中以威震海疆的臺灣省首任巡撫劉銘傳，扼守津門、屏障京畿的湖南提督周盛波、周盛傳兄弟，坐鎮嶺南的兩廣總督張樹聲，以及抗日保臺的福建陸路提督唐定奎最為著名。

可即便是如此顯赫的“淮軍故里”，肥西依然經濟貧困，不少人甚至不得不出去逃荒，這個情況一直持續到改革開放前。

改革開放前，肥西經濟尚不足億元，城區僅有三條砂石路面的公路，其余還是“晴天一身灰，雨天一身泥”的土路。

家家戶戶吃幾乎頓頓都是清湯寡水的稀粥，偶爾吃點“雜米飯”（米糠和小米混合物）已經算改善伙食，葷腥更是只有過年才能嘗到一星半點。

活不下去的肥西人只能想辦法自救。

1978年，幾乎就在安徽鳳陽的小崗村14位農民以壯士斷腕決心搞家庭聯產承包責任制的同時，肥西山南小井莊的村民也率先實行了“包產到戶”，打破了持續20年僵滯的“大鍋飯”體制。

來源：合肥晚報

發源于安徽農村的兩個驚天創舉，在那個年代直接推動了中國農村改革進程，被載入史冊。

有趣的是，這兩地農民都來自民風彪悍的地區，先后走出了被稱為“淮西勛貴”皖北軍團，以及“守江必淮”的江淮新軍。

這些肥西人其實對歷史懵懂無知，對人生無暇細想，但家國進入至暗時刻，生死便在度外。

不得不說，一系列的農業改革也只是僅僅讓肥西人稍微吃飽肚子。

整個八十年代，肥西依然是個不折不扣的農業縣，不僅人均GDP水平在省內倒數，甚至窮到得靠隔壁舒城等縣“接濟”。

有人可能問，合肥咋不幫一把呢？

因為前面說了，合肥那時也很窮，自顧不暇。

那么，肥西到底有多窮呢？

遠的不說，1999年，肥西縣GDP為19.5億元，人均GDP為2055元。

要知道當時國內人均GDP已經達到7200元，安徽省的人均GDP為4819元，合肥市人均GDP都已經達到了6880元。

90年代的肥西桃花鎮

2000年，肥西縣GDP為20.4億，在安徽省61個縣市中排名第39位，依然是不起眼的“后進生”。

說白了，那時肥西沒有啥工業基礎，也沒像樣的支柱產業，窮到讓肥西人都主動忽視自己的故鄉。

彼時，肥西人出門，都會強調自己是“合肥人”。合肥雖然不富裕，但好歹是個省會，卻幾乎不會有人主動說自己是“肥西人”。

幸好合肥這個“大哥”也實在爭氣，2020年，合肥GDP突破萬億，邁入新一線城市，還被譽為國內“最牛風投城市”。

從寂寂無名到經濟上的“網紅城市”，幫助合肥邁向萬億征程的，離不開肥西這名“小弟”的奮發努力。

2020年，肥西GDP達到了869.5億，十年內經濟總量增長了近47倍，人均GDP也猛增到了110138元。

2021年，肥西縣GDP突破1000億大關，位列安徽省縣域經濟第一名，全國百強縣第57名。同時，肥西縣以91.5億元，在合肥市縣區財政收入中，躍居首位。

不禁好奇，肥西縣逆勢崛起，究竟靠的什么？

客觀上說，還是背靠大樹，好乘涼。

1991年，合肥科技工業園（今合肥高新區）誕生僅一年，就被評為國家級高新區。

合肥的高新區距離肥西縣城不過十多公里，近在咫尺的肥西也趕緊“有樣學樣”，在緊鄰合肥的肥西桃花鎮建設了桃花工業園，成為省內首批縣級工業園區之一。

肥西桃花工業園

2000年，位于肥西東側的合肥經濟技術開發區晉升為國家級，讓夾在高新區、經開區兩大國家級開發區之間的肥西縣，最先享受到了資源外溢的甜頭。

肥西最大的機遇是趕上了合肥隨后的全面建設時期，伴隨著歷史上規模最大的城市化建設開啟，合肥這座千年古城才真正步入經濟的快車道，實現了爆炸式增長，并傳導給了肥西。

自古“要想富先修路”，肥西的巨變就是從交通開始。

九十年代之前，肥西一直沒有通鐵路。直到1994年，合九鐵路通車，肥西才結束了不通鐵路的歷史。

合肥經濟開始起步后，也開始在交通上發力，開通后的寧西鐵路、合武鐵路都在肥西設立了站點。

2019年12月，底站設在“幸福壩”的合肥軌道交通3號線通車，肥西縣成為安徽省第一個通達地鐵的縣。

2020年，合安高鐵通車后，肥西也有了時速達350公里高鐵，肥西高鐵站也成為肥西人走南闖北的新起點，說走就走。

因為合肥的西拓，肥西擁有了京臺高速、滬陜高速、德上高速，以及G312、G206、G330三條國道一級公路。

不僅如此，肥西還有著得天獨厚的江淮水系三河，可沿著豐樂河、杭埠河、南河、新河等入巢水道通江達海。

交通便利為肥西經濟的發展提供了無限潛力，也讓肥西從“工業立縣”逐步成長為“工業強縣”。

所有的傳奇不在于時光的漫長，而在于故事能否時有新意。

毗鄰合肥的地理優勢，又趕上合肥經濟高速發展時期，這算是肥西的“地利”與“天時”。

但最關鍵是肥西以工業園區為基礎，以制造業為經濟中心，大力發展產業集聚，上下齊心的“人和”。

從2000年開始，肥西縣先后建設肥西經開區、柏堰科技園、新港工業園，開始了大規模的招商引資和產業布局。

在安徽及合肥的產業布局下，肥西逐步形成以江淮汽車為中心的汽車制造業，以 TCL、格力、美的領頭的家電制造業，以泰禾光電、安利新材料為代表的裝備制造業和以聯寶電子為核心的計算機制造業，成為肥西最主要的四大支柱產業，在整個縣域工業經濟的占比達 75%。

2021年，三大園區完成規上工業產值970億元，占全縣規上工業總產值86.9%，重點產業地位突出。在聯寶、江汽、格力、美的、TCL等主機龍頭企業帶動下，汽車及零部件、家電及零部件、新一代電子信息三大優勢主導產業也凸顯出工業引領作用。

不僅如此，肥西還加快標準化廠房建設，已經開工建設桃花科創園、藥谷、繁華大道標準化廠房、工投動力園、新能源汽車產業園、和鼎廠房代建、力成廠房代建、花崗智造園等9個項目已開工。

有了這些工業區與現代化廠房，肥西發展工業才沒有了后顧之憂。

肥西經開區工業生產廠房

合肥能成為萬億城市，離不開科技創新，中科大、合工大、安醫大等高校院所是其重要智力資源。

上述高校也分別與肥西163家企業建立了研發平臺，組建了2個院士工作站、7個博士后工作站7個、2個重點實驗室以及2個重點技術創新中心。

截至2021年，肥西縣擁有國家級高新技術企業274家、總量居全省第一，高新技術產業產值846.5億元、占規上工業產值75.8%。

合肥積極融入長三角一體化過程中，加入了長三角G60科創走廊生物醫藥產業體系，并將合作示范園區落戶到了肥西經開區，其中紫云湖片區是最重要的核心板塊。

除此之外，肥西縣在生物醫藥與大健康領域發展迅猛，引入了安徽省兒童醫院、安徽省疾控中心等一流醫療資源，還擁有億帆醫藥、恩瑞特、華潤神鹿等5家藥品生產龍頭企業、11家藥品流通企業、近200家生物醫藥與大健康相關的企業，規模已超百億。

位于肥西的安徽省兒童醫院

投資創業，肯定少不了資金。

肥西也與合肥市一樣，成立了政府投資母基金，由國企平臺肥西縣產城控股集團作為基金出資主體，累計設立14支基金，總規模141.6億元，這些子基金在三大戰新產業集群的招商引資過程中發揮著重要撬動作用。

2022年，肥西縣通過基金累計招引項目15個，總落地金額達403.9億元。

工業經濟也加速了肥西的城市化發展，縣城早已成為合肥長三角副中心城市的重要組成部分。

如今開車從合肥市區去肥西縣，一路高樓林立，現代化的住宅小區拔地而起，令人根本分不出市區還是縣城。

顛簸、迷茫的經濟周期，我們總會有著太多疑問，可答案永遠都在身邊。

用實干代替幻想，用篤定回復焦慮，用希望描繪未來。

時代的變局中，從沒有什么救世主，渡過湍急的河流只能靠攜手奮斗。

肥西縣的逆襲，已經告訴我們了這一切。

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