時事觀瀾
江蘇鹽城俯瞰景色。資料圖片
(資料圖片)
江蘇鹽城亭湖區五星街道一家養老服務中心，老人在跳健康操。新華社發
江蘇鹽城射陽縣海河鎮烈士村協商議事會現場。資料圖片
【民生匯】
“新設公交站點后，下了公交就能進廠門，出了廠門就能上公交，既方便，又暖心。”2023年5月，在江蘇鹽城建湖高新區企業上班的員工們再也不用為乘車不便而發愁了。員工們紛紛為“有事好商量”的協商議事機制點贊。
為滿足企業員工乘車需求，建湖縣政協高新區聯絡組開展“公交惠企”專題協商議事活動，不到一個月的時間就解決了群眾的“急難愁盼”，彰顯出政協協商的“速度”和“溫度”。
黨的二十大報告指出，完善協商民主體系，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，健全各種制度化協商平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。目前，在江蘇鹽城共建立“有事好商量”協商議事室2693個，實現了鎮（街道）、村（社區）、重點園區和政協界別“四個全覆蓋”，推進政協協商有效服務基層治理。
1.把協商平臺建到群眾“家門口”
鹽城市鹽都區秦南鎮涇口村的“幸福小食堂”，一到中午就熱鬧起來。記者看到，老人們有序排隊，一個個盛上可口的飯菜，坐到寬敞明亮的餐廳里，將笑意寫到臉上，將愜意融入心里。
在涇口村，許多青壯年勞動力常年外出務工，村里70歲以上老人有300多位，相當一部分子女不在身邊?！拔乙粋€人在家，年紀大了，一日三餐就將就將就”“我們老兩口買菜做飯，買少了吃不好，買多了又浪費，每個月開支也不小”……老人們的一日三餐曾經是個大問題，也牽動著子女們的心。
為了把“幸福小食堂”好事辦實、辦好、辦出特色來，依托鹽城市政協搭建的基層協商民主議事平臺，涇口村黨委書記、村主任周向東主持召開多次協商議事會，廣泛征求各方意見：食堂怎么裝修、就餐補貼的錢從哪里來、餐食標準如何定、符合什么條件的老人可以來就餐……
在你一言我一語的商量中，最終確定采取“向上爭取一點、村集體積累中撥付一點、社會人士捐贈一點、村慈善分會資助一點”的辦法，確?！靶腋Ｐ∈程谩庇谐渥愕慕涃M保障。如今，老人們的餐飲問題得以解決，“幸福小食堂”每天為村里150多位75歲以上老人提供中餐和晚餐。
鹽城市政協著眼推動政協協商向基層延伸，賦能基層治理、服務人民群眾，依托基層黨群服務中心、政協委員工作室等陣地，一室多用、開放共享，在鎮（街道）、村（社區）、重點園區、政協界別建立協商議事室，把協商平臺建到群眾的“家門口”。
鹽城市委出臺的《關于鞏固提升“有事好商量”協商議事工作的意見》明確提出，要把“有事好商量”協商議事工作融入基層治理，加強領導，推動落實。從垃圾處理到農村電商，從老舊小區改造到優化營商環境，今年1月至4月，全市基層協商議事室共推動解決了群眾“急難愁盼”的問題1335個。
“處處都是議事點，人人都是議事人”。鹽城市推進政協協商服務基層治理，取得了助發展、惠民生、聚共識、促和諧的明顯成效，越來越多的群眾更加相信協商、樂于協商，“政協這個協商能解決大伙的事兒，這樣的協商誰不愿意參加”！
2.搭起委員與群眾“連心橋”
基層有了協商議事平臺，還要提高協商議事質量，能幫助群眾解決真問題。鹽城市將省市縣三級3056名政協委員全部編入基層協商議事室，發揮他們“會協商”的優勢，與群眾坐在一起商量事情。
“我不同意裝電梯，裝起來有噪音，還擋陽光”“經濟困難，拿不出錢”“裝不裝無所謂”……鹽都區潘黃街道東升社區合心花苑居民小區的協商議事室里彌漫著一絲“火藥味”。
合心花苑居民小區是老舊小區改造而成，小區內的18棟樓建于20世紀90年代，60歲以上的業主約占30%，他們大部分居住在3樓以上，上下樓不便，加裝電梯迫在眉睫。但是，由于部分居民有反對意見，老樓裝電梯成了“社區第一難”。
如何打開群眾心結？下沉社區的政協委員想出了辦法。
鹽城市政協委員劉詠樺認為：“老樓加裝電梯，好事怎么辦好？關鍵是沉下去聽。”劉詠樺發揮法律專業特長，為業主進行一對一釋法宣傳。他與社區工作人員、協商智庫成員等組成工作小組，將小區572戶業主的情況逐一梳理，按照凡事商量著辦的原則，跟居民面對面交流談心，真正掌握了居民的實際訴求。
東升社區黨總支書記、東升社區協商議事室召集人謝小峰組織召開6次加裝電梯“協商議事會”，針對居民們提出的采光、噪音、經費三大問題，多次邀請鹽都區住房和城鄉建設局、電梯施工方、市區兩級政協下沉委員以及協商智庫成員會商，擬定最終方案：一、二樓免費，其他樓層業主支付少量經費，家庭困難的業主可貸款或者分期付款，同時要求施工方解決好采光和噪音問題。
協商議事最大限度滿足了不同群體的利益訴求，實現了協商民主與基層治理的良性互動、效能疊加，讓煩心事、鬧心事變成了大伙心中的合心事、開心事。
引導委員走近群眾，讓群眾遇事也能找到委員。鹽城市政協要求每名委員每年做到“3211”，即至少聯系30名界別群眾、參加2次基層協商議事、報送1條有價值的社情民意信息、為群眾辦1件實事。今年鹽城還探索建立“同心互聯”委員聯系服務群眾日制度，將每季度第二個月的21日相對固定下來，作為委員走訪群眾日、在委員工作室接待群眾日、下沉基層參加協商議事日、宣傳政策法規日、了解收集社情民意日。同時，在基層協商議事室、委員工作室公布相關委員聯系方式，讓群眾感到委員就在身邊，可以隨時聯系。
3.“碼上商量”為協商議事提質增效
“單位通知我明天去上班，孩子怎么辦，誰來帶呀？”
“小大子在奶奶家，兩個照應不過來，你媽能不能來？”
“我媽也來不了，她還要給我弟弟家帶小孩?！?/p>
鹽城市亭湖區五星街道萬戶新村社區的小張夫妻倆為帶孩子問題犯了難。
社區能不能幫忙解決呢？小張夫妻倆將問題傳到了亭湖區政協“碼”上商量線上平臺。
其實，小張夫妻倆遇到的問題并不是個例。原來，該平臺已收到幾十條有托育需求的信息了。經過篩選分析，亭湖區政協按照協商議事的流程，將“加快嬰幼兒托育服務機構建設”確定為重點協商議題。針對亭湖托幼服務現狀，邀請區教育局、衛健委、財政局、婦聯等職能部門相關負責同志和幼兒教育專家，就社區建設托育服務機構進行協商，在五星街道開展多輪協商議事。
一場場民主協商，一次次智慧碰撞，最終形成建議案報送亭湖區委區政府決策參考。區委區政府推出嬰幼兒托育服務體系建設三年行動計劃，新建萬戶新村、立鎧和黃山路三所公辦示范托育園。
“社區有了托育園，解決了我們的后顧之憂，我們可以安心工作了”“沒想到掃碼就能解決問題，‘碼’上商量太暖心了”……萬戶新村社區居民們的心里是滿滿的幸福感和獲得感。
據介紹，鹽城市政協在全省率先建設“你掃碼大家議”線上協商議事平臺，采用“一室一碼”模式，全市所有的協商議事室都有獨立的“議事碼”，群眾隨時隨地“掃碼說事”“碼上商量”。今年1月至4月，通過“你掃碼大家議”線上協商議事平臺，征集協商議題線索812個，列為協商議題423個。
利用“數字政協”云平臺“協商議事在線”，鹽城市政協公開征集協商議題，開展商前問卷調查，支持更多委員和群眾參與協商互動，公布協商成果，構建起“線上+線下”融合、“場內+場外”聯動的協商新格局。鹽城市政協將政協協商機制引入基層協商，建立健全協商議題征集篩選確定、走訪調研、組織協商、協商成果報送辦理反饋等閉環機制，推動協商議事成果轉化落實。
（本報見習記者 李健 本報記者 蘇雁 本報通訊員 崔文軍）（本報見習記者 李健 蘇雁 本報通訊員 崔文軍）
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