遵循國家規范 實施動態管理 宿遷在全國層面勇于探索編制生態產品目錄清單

    來源: 宿遷網2023-08-25 09:32:16
      


    (資料圖片僅供參考)

    宿遷網訊(記者田慶伍 通訊員 黃子淇 陳淼) 摸清生態底數是實現生態價值轉換的必經之路。開展生態產品基礎信息調查,摸清各類生態產品底數,形成生態產品目錄清單,是建立生態產品調查監測機制、開展生態系統生產總值(GEP)核算的基礎工作。為解決生態產品“度量難”問題,去年以來,宿遷在全國層面率先探索編制了《宿遷市生態產品目錄清單》(以下簡稱《目錄清單》)。

    據悉,目前形成的《目錄清單》,將全市生態系統劃分為森林、農田、濕地、城市四大生態系統;按照生態系統物質供給類、調節服務類、文化服務類三類產品劃分,經初步調查,全市物質供給類共有生態產品262種,調節服務類明確了具體面積,文化服務類明確了具體區域。同時,宿遷探索建立《目錄清單》動態管理機制,根據生態資源統計調查成果不斷更新。

    在《目錄清單》編制過程中,我市首先把握“準”,嚴格遵循國家規范。立足宿遷水網交錯的平原地區特色,嚴格依據國家發改委、國家統計局《生態產品總值核算規范》,首次對平原地區生態系統進行劃分,明確了全市森林、濕地、農田、城市等四大生態系統。同時,按照縣區、鄉鎮(街道)調查統計各類生態產品,制定符合國家規范的目錄清單及其編制標準。其次破解“難”,部門協作主動推進。立足科學高效、成本可控、可復制可推廣的原則,市發改委充分發揮領導小組辦公室作用,制定相關辦公規則、“周計劃”制度,采用“統分結合”的方式,從市自然資源和規劃局、市生態環境局等相關部門抽調業務骨干組成專班,進行實體化運作,圍繞重點難點問題,主動研究、同向發力,通過上下協作、部門聯動,形成了以部門為主導的清單編制運作機制,有效推進工作落細落實。三是注重“實”,確保生態產品可核算。以可核算、可轉化為目標,注重《目錄清單》編制的實效性,做到來源可循、量可獲取。《目錄清單》屬于“動態清單”,隨著生態資源統計調查不斷深入,還會在核算GEP時根據實際情況進行調整,確保采集的各類生態產品能全面反映全市域生態產品價值。最后致力“好”,積極探索突破瓶頸。針對國家和省有關部門編制生態產品目錄清單中存在的問題,如核算方式不同、生態系統劃分不同、生態產品分類不同、結果缺乏有效論證等,我市根據實際,借鑒完善,編制既符合國家和省要求、又體現宿遷特色的生態產品目錄清單,制定適合宿遷的GEP核算體系,建立全市“一張圖”的生態產品基礎信息平臺,加快推進生態產品價值轉化。

    “在編制《目錄清單》的基礎上,我市選取具備核算基礎的泗洪縣啟動GEP試算工作,通過實地勘測、收集數據、科學論證、規范計算,初步核算出泗洪縣2022年度生態產品總值,并細分物質供給類、調節服務類、文化服務類三類產品價值。”據市發改委有關負責人介紹,今年6月、7月,市級、省級分別召開了研討會,重點對宿遷GEP成果的模型選擇、數據來源、核算方法、參數選取、調查樣本等方面展開討論,充分肯定了宿遷GEP核算初步成果,對下一步全市GEP核算工作開展具有較好的借鑒意義。

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    責任編輯:sdnew003

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