宿遷沭陽(yáng)：城鄉(xiāng)之間的“雙向奔赴”

日前，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布第二批“城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）”名單，宿遷市沭陽(yáng)縣榜上有名。

近年來，沭陽(yáng)縣堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，圍繞省級(jí)“城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建目標(biāo)，深入推進(jìn)“五個(gè)一”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，群眾出行更加方便快捷。

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強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“有”向“好”轉(zhuǎn)變

2012年，沭陽(yáng)縣制定《沭陽(yáng)縣鎮(zhèn)村公交發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃用五年時(shí)間完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交任務(wù)。2016年底，沭陽(yáng)鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%。2019年底，沭陽(yáng)投入8300萬元對(duì)全縣城鄉(xiāng)公交車輛進(jìn)行國(guó)有化收購(gòu)，完成城鄉(xiāng)公交一體化改造，全縣實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)“一縣一公司”運(yùn)營(yíng)模式。2020—2021年，沭陽(yáng)全面建成“票價(jià)低、密度高、服務(wù)好”的全域公交體系，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平連續(xù)兩年被評(píng)為5A級(jí)。

完善基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“通達(dá)”向“暢行”轉(zhuǎn)變

實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程。近年來，沭陽(yáng)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)1541公里，改造農(nóng)村危橋180座，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程1242公里，至2022年底，沭陽(yáng)縣公路總里程3742.3公里，公路密度達(dá)165.93公里/百平方公里，位居全市前列，形成了“十縱七橫”城鄉(xiāng)暢達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)。

加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年，沭陽(yáng)投入1.04億元新購(gòu)置40臺(tái)10.5米氫能源公交車，同步建設(shè)一座加氫站，氫能源投入資金和購(gòu)置車輛數(shù)位居全省第一。先后建成城區(qū)4個(gè)公交場(chǎng)站，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，28公里公交專用道。

優(yōu)化公交線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“分散”向“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變

構(gòu)建城鄉(xiāng)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前全縣在線運(yùn)營(yíng)公交586臺(tái)，運(yùn)營(yíng)公交線路92條，公交線路總里程達(dá)1500余公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通達(dá)率和行政村公交覆蓋率均達(dá)100%，全域公交“主—干—支—微”公共交通體系已經(jīng)形成。

優(yōu)化縣域公交線路。沭陽(yáng)實(shí)施101線路終點(diǎn)至章集街道、109線路終點(diǎn)至李恒鎮(zhèn)的延伸工程，延伸總里程近40公里；優(yōu)化整合新105線路、新206線路、新207線路、新312線路等7條城鄉(xiāng)公交線路，沿線城鄉(xiāng)居民暢享與城市公交同等的高質(zhì)量服務(wù)。

區(qū)域融合發(fā)展中先試先行。沭陽(yáng)積極主動(dòng)對(duì)接毗鄰地區(qū)，開通淮安古寨、泗陽(yáng)愛園、宿豫來龍、新沂高流、東海吳場(chǎng)、灌云大楊等6條毗鄰公交線路，有力促進(jìn)沭陽(yáng)與毗鄰地區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)融合和經(jīng)濟(jì)交流。

堅(jiān)持公交惠民，實(shí)現(xiàn)“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變

完善票價(jià)優(yōu)惠政策。城市公交、鎮(zhèn)村公交全程“一元”票價(jià)，城鄉(xiāng)公交實(shí)行1元、3元、5元票價(jià)，城鄉(xiāng)公交票價(jià)平均下降40%以上。60周歲至69周歲市民乘車半價(jià)，70周歲以上市民、持江蘇省無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證、殘疾人證、優(yōu)撫證的市民免費(fèi)乘車。

優(yōu)化智慧公交服務(wù)。沭陽(yáng)投入520萬元建成安全監(jiān)控系統(tǒng)、智能公交調(diào)度系統(tǒng)、客流分析系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)支付系統(tǒng)。市民通過手機(jī)APP、公交電子站牌，即可了解線路站點(diǎn)、車輛到站時(shí)間、換乘線路等信息，市民出行更加便捷和智能化。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)公交管理。沭陽(yáng)通過強(qiáng)化城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交一體化管理，運(yùn)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)公交平均發(fā)班間隔由原來20分鐘縮短至15分鐘，班次完成率達(dá)99.7%，首末班準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)99.8%。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)“單一運(yùn)營(yíng)”向“多業(yè)態(tài)融合”轉(zhuǎn)變

推動(dòng)“交通+”融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)與郵政、快遞和物流等資源整合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為基礎(chǔ)，打造劉集等8個(gè)交郵融合示范點(diǎn)，建設(shè)集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、快遞、物流、電商和代收代運(yùn)等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，形成“場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨運(yùn)集中、信息互通”的農(nóng)村物流一體化服務(wù)。

發(fā)展公交+快遞業(yè)務(wù)。在保障農(nóng)村居民乘車需求和安全的前提下，沭陽(yáng)利用公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力資源，結(jié)合鄉(xiāng)村寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布設(shè)，試運(yùn)營(yíng)開通劉集等2條鎮(zhèn)村公交線路試點(diǎn)小件捎帶業(yè)務(wù)，降低郵政快遞的末端配送成本，提高城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)效益，滿足農(nóng)村郵政快遞物流需求。

拓展公交+定制服務(wù)。在保障公共交通服務(wù)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，開通開發(fā)區(qū)通勤公交、學(xué)校定制公交等業(yè)務(wù)，充分滿足群眾多樣化出行需求。（張江紅 徐婷婷 袁夢(mèng)嬌 李若希）

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