宿遷經(jīng)開區(qū)——事爭一流 唯旗是奪 當好高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒

8月6日，記者走進宿遷經(jīng)開區(qū)，無論是身處日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在塔吊林立的工地，或是在機器轟鳴的車間，都能聆聽到宿遷經(jīng)開區(qū)推進項目建設生產(chǎn)的鏗鏘足音。

(資料圖片僅供參考)

在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，宿遷經(jīng)開區(qū)一以貫之、堅定不移興產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、惠民生，工業(yè)經(jīng)濟支撐能力不斷增強，民生改善步伐更加穩(wěn)健，高質(zhì)量發(fā)展的動能更加強勁。

以產(chǎn)業(yè)集聚夯實高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”

7月21日，百億級項目西北工業(yè)技術(shù)研究院宿遷市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目簽約落戶宿遷經(jīng)開區(qū)；7月5日，天合光能20GW切片項目達產(chǎn)，組件項目簽約落戶；4月11日，阿特斯一期TOPCon電池項目投產(chǎn)，二期項目建設全面啟動……短短數(shù)月，重大項目捷報頻傳，紛紛簽約落戶、開工投產(chǎn)，接二連三增資擴建。在宿遷經(jīng)開區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益凸顯，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設步伐不斷加快。

招商引資要延續(xù)“加速度”，更要追求“高質(zhì)量”。今年以來，宿遷經(jīng)開區(qū)健全完善招商引資工作領導小組工作機制，重新組建四個專業(yè)招商局，優(yōu)化調(diào)整16個招商協(xié)作組，強化全員全域全年抓招商，制定出臺《宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資工作實施意見》，進一步完善“客商庫”“政策包”，圍繞強鏈、補鏈、延鏈，加快集聚資本、技術(shù)、人才、管理等要素，探索“產(chǎn)城融合”發(fā)展路徑。

產(chǎn)業(yè)招商要“招得來”，更要“落得下”。為保障項目招引的“接力賽”每一棒都快速、高效，宿遷經(jīng)開區(qū)深化雙重幫辦、定期會辦和領導掛鉤“三大類”項目機制，推行“一線工作法”，為項目提供“全生命周期”服務。同時，迭代升級重大項目專項工作“賽馬比拼”辦法，以招商引資論英雄，以項目建設論成敗。強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”新模式，組建四個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，打出“組織聚鏈、機制強鏈、服務興鏈”組合拳，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)寬度，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)“含新量”，發(fā)展更有“含金量”。宿遷經(jīng)開區(qū)秉持“產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，在不斷推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化的同時，加大力度促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。宿遷經(jīng)開區(qū)堅定不移走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”路子，按照“建平臺、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”思路，健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大本營”，壯大科技創(chuàng)新“主力軍”，促進產(chǎn)學研用開放式協(xié)同創(chuàng)新，讓更多科技成果從“實驗室”快速走向“生產(chǎn)線”，走出一條以科技成果轉(zhuǎn)化助推高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。

把創(chuàng)新改革之勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢

今天的項目就是明天的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開大平臺的支撐。2022年，宿遷經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會緊緊圍繞“勇挑大梁”“多作貢獻”的重大使命，明確了“三年全國進百強”的目標定位，以大項目、大平臺為引領推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新戰(zhàn)法”成為宿遷經(jīng)開區(qū)的一張新名片。

秉持互利共贏，在優(yōu)化資源配置中提升“執(zhí)行力”，全力打造“發(fā)展更活躍”的開放環(huán)境。以運轉(zhuǎn)順暢高效為目標，宿遷經(jīng)開區(qū)推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對國有企業(yè)整合優(yōu)化，分別開拓城市領域、產(chǎn)業(yè)領域和金融領域發(fā)展市場，國企中流砥柱作用加快顯現(xiàn)，三支產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基金加速建立，優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置，以“能上能下”促干部“有為有位”。

深化“放管服”改革，在深化對外開放中提升“吸引力”，全力打造“活力更充沛”的市場環(huán)境。宿遷經(jīng)開區(qū)持續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革力度，以簡政放權(quán)、一網(wǎng)通辦、完善監(jiān)管、審計整改、優(yōu)化服務為重點，激發(fā)市場主體活力。其中，按照“靶心向下、重心下沉、有效承接”的原則，開展削權(quán)減證、流程再造、精準監(jiān)管、規(guī)范用權(quán)等行動，加快推進政務服務由“物理集成”向全面融合轉(zhuǎn)型升級，壓縮企業(yè)注冊周期、工程建設項目審批時間，推動“五證”齊發(fā)常態(tài)化，使更多事項“門口辦”“掌上辦”“一次辦”。

培厚底蘊魅力，在加強政企聯(lián)動中提升“凝聚力”，全力打造“情懷更深厚”的營商環(huán)境。立足穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟，宿遷經(jīng)開區(qū)打好減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)“組合拳”，做好項目全鏈條式對接、跟蹤和服務，打造升級版“店小二”服務模式，積極構(gòu)建“親”“清”政商關系；堅持從嚴監(jiān)管、從優(yōu)服務，設立營商環(huán)境監(jiān)督員，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

有力、到位的體制機制改革，使宿遷經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新動力、創(chuàng)業(yè)活力倍增，整體工作效率明顯提升，營商環(huán)境“高地”、政策服務“凹地”、干事創(chuàng)業(yè)“福地”效應更加明顯，有力推動招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)集聚提質(zhì)增效。

以高質(zhì)量發(fā)展新成效書寫民生幸福新答卷

新城南苑小區(qū)（二期）全面啟動建設，南蔡中心衛(wèi)生院即將投入使用，第一實驗學校項目開工建設……翻開2023年“民生賬單”，一件件民生實事、一個個民生項目、一項項民生工程的“兌現(xiàn)”，都讓群眾收獲滿滿。

用心用情用力，以民生實事托起群眾“幸福夢”。今年，宿遷經(jīng)開區(qū)從群眾最期盼、最需要處發(fā)力，堅持“普惠”“特需”兩手抓，編排七大類59個為民辦實事項目，破解民生難題，兜牢民生底線，實現(xiàn)基本公共服務均等化水平顯著提高，普惠性非基本公共服務全面提質(zhì)擴容，高品質(zhì)多樣化生活服務加快發(fā)展。

共建共治共享，以“繡花功夫”精織城市管理“新畫卷”。宿遷經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，牢牢抓住“問題整改”和“標準提升”兩個關鍵環(huán)節(jié)，探索形成了“網(wǎng)格化+綜治中心+智能化”的基層社會治理體系。其中，宿遷經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌好“地上”與“地下”、建設與管理等，深入實施公共空間治理，堅持“路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)”三網(wǎng)并進，加快推進人民大道、發(fā)展大道等道路提升改造，讓城市治理在“一針一線”中飽含精巧之思、于“一走一挑”間追求盡善盡美。

宜居宜業(yè)宜游，以“農(nóng)”墨重彩書寫鄉(xiāng)村振興“新圖景”。今年以來，宿遷經(jīng)開區(qū)堅定不移推進實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色發(fā)展，持續(xù)放大全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品“南蔡芹菜”“南蔡青茄”的品牌效應，推動“菜籃子”從田間直通五湖四海。突出強村富民，成立村集體股份制公司10家，加快推進農(nóng)村公共空間治理和閑置資產(chǎn)盤活，1月至5月全區(qū)村集體經(jīng)濟收入同比增長20％，南蔡鄉(xiāng)新蔡村獲評“市十佳經(jīng)濟強村”。突出美麗宜居，持續(xù)推進農(nóng)房改善和基礎設施建設，扶貧車間建到了群眾家門口，完成12.3公里農(nóng)村區(qū)域生態(tài)河道治理，農(nóng)民從“住有所居”到“住有宜居”的轉(zhuǎn)變步伐加快。

大江流日夜，慷慨歌未央。奮發(fā)有為的宿遷經(jīng)開區(qū)，正懷著爭做高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒的雄心壯志，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，努力把全區(qū)打造成壯大全市綜合實力的“主戰(zhàn)場”、招商引資的“主力軍”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主引擎”、改革開放的“新高地”，為全市高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻更大力量。（記者 顧園園 沈韜 王暉）

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