世界要聞：“先行”先試 “優(yōu)”中更優(yōu)——宿豫全力優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)營商環(huán)境

當(dāng)前，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局在行政審批窗口跨省通辦行政審批改革的基礎(chǔ)上，陸續(xù)推出“身份證受理”“一窗辦理”“不見面審批”等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革，通過大數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)高效辦理行政審批業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。

(資料圖片)

近年來，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局把“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，堅(jiān)持以市場主體的期盼和訴求為導(dǎo)向，全力鍛造一流作風(fēng)、營造一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績，以改革創(chuàng)新提升交通服務(wù)質(zhì)效，全面提升群眾滿意度，在宿遷發(fā)展新征程上當(dāng)好排頭兵。

制度“以舊換新” 審批提速度

今年3月，在率先推行網(wǎng)上異地車輛年審制、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上市區(qū)與各縣（區(qū)）之間互審、改革創(chuàng)新跨區(qū)域“證車分離轉(zhuǎn)籍”的基礎(chǔ)上，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局再次大膽創(chuàng)新，先行啟動(dòng)前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“受審分離”服務(wù)新模式。

“‘受審分離’模式實(shí)施后，辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡、辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮、申請材料進(jìn)一步減少，業(yè)務(wù)辦理效率提升70%以上。”宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局行政服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人邰金力介紹。

目前，在宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局政務(wù)服務(wù)窗口，道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的核發(fā)，已經(jīng)由原來的20個(gè)工作日辦理時(shí)限壓縮為現(xiàn)在的即時(shí)辦，并且提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)100%。

營商環(huán)境的優(yōu)化不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)辦理速度加快，更體現(xiàn)在業(yè)務(wù)的全流程跟蹤服務(wù)，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，第一時(shí)間將業(yè)戶申領(lǐng)的道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證信息推送到局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，及時(shí)了解業(yè)戶遇到的困難，并積極幫助業(yè)戶解困。自去年此項(xiàng)工作開展以來，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握了新增的424戶運(yùn)輸業(yè)戶信息，工作對接無死角，實(shí)現(xiàn)了更具精準(zhǔn)性，更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)。

執(zhí)法以“柔”克“剛” 監(jiān)管有溫度

“受疫情影響，交通運(yùn)輸行業(yè)剛剛復(fù)蘇，這樣的執(zhí)法讓我們小微企業(yè)有了糾錯(cuò)空間。”接過宿豫區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)送達(dá)的《江蘇省交通運(yùn)輸輕微違法行為免予處罰告知承諾書》，宿遷市六鑫建材有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨萬千。

3月9日，宿遷市六鑫建材有限公司工作人員到宿豫區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)辦理車輛蘇NFL118（黃）未按照規(guī)定參加年度審驗(yàn)事項(xiàng)。按照《江蘇省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)對該公司處1000元以上3000元以下罰款。

但經(jīng)宿豫區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查，該車道路運(yùn)輸證逾期9天，未造成危害后果，且及時(shí)到交通運(yùn)輸部門進(jìn)行補(bǔ)審，因此，決定對該公司免予處罰。隨后，執(zhí)法人員向企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)告知和法治宣傳教育，送達(dá)《江蘇省交通運(yùn)輸輕微違法行為免予處罰告知承諾書》，要求當(dāng)事人予以改正。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年3月1日《關(guān)于在全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域推行輕微違法行為依法免予處罰高頻事項(xiàng)清單和告知承諾制的意見（試行）》施行以來，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共作出不予處罰決定的案件14件。

優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、釋放營商活力的“穩(wěn)定器”。寬容審慎的監(jiān)管政策不僅體現(xiàn)了科學(xué)決策的考量、柔性執(zhí)法的溫度，更能進(jìn)一步增強(qiáng)大家應(yīng)對困難的底氣、探索創(chuàng)新的信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持行政處罰寬嚴(yán)相濟(jì)，全面落實(shí)“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，對照免罰清單，落實(shí)輕微違法行為依法免予處罰和告知承諾制，不斷提升行業(yè)治理效能，保障群眾合法權(quán)益。

檢查“被動(dòng)”變“主動(dòng)” “下沉”有深度

5月4日上午，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員應(yīng)轄區(qū)宿遷市宿豫區(qū)機(jī)關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)有限公司邀約，對該企業(yè)實(shí)施“邀約式”安全檢查。

這是宿豫區(qū)交通執(zhí)法人員首次對危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施“邀約式”安全生產(chǎn)檢查。

這一檢查，還真查出問題：該企業(yè)所屬一輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車在一月份檢查表中無駕駛員及檢查人員簽字，生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案未及時(shí)更新和評審，未對主要負(fù)責(zé)人吳某進(jìn)行2023年度下半年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核……企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，把漏洞及時(shí)“堵上”。

何為“邀約式”安全檢查？據(jù)了解，自2023年4月以來，宿豫區(qū)交通運(yùn)輸部門積極落實(shí)有關(guān)部署，開展下沉企業(yè)提供“靶向式”安全指導(dǎo)服務(wù)有關(guān)工作。此項(xiàng)工作旨在實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)檢查”向“主動(dòng)邀約”轉(zhuǎn)型，由“要你安全”向“我要安全”的主動(dòng)轉(zhuǎn)變。企業(yè)可在其自身安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化以及涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等情形下，提出檢查時(shí)間、范圍和內(nèi)容，向所在地交通執(zhí)法部門遞交“邀約式”安全檢查申請。申請?zhí)岢龊螅煌ㄟ\(yùn)輸部門工作人員必須于5個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，并組織開展相應(yīng)安全檢查與指導(dǎo)服務(wù)。此項(xiàng)工作被列入宿豫區(qū)交通運(yùn)輸局“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。截至目前，已下沉深入企業(yè)開展“邀約式”安全檢查14次。（吳穎 董璇）

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